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“排除令”徹底封殺涉案產(chǎn)品上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“連坐”
“337調(diào)查”殺傷力超過反傾銷
深圳商報記者李玫
【本報訊】337條款又稱“不公平進(jìn)口貿(mào)易做法”，經(jīng)多次修改最終形成了目前主要管制外國廠商對美輸入侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的法律規(guī)則。專家指出，目前美國對中國產(chǎn)品出口所設(shè)壁壘，正逐漸從反傾銷向“337調(diào)查”轉(zhuǎn)移。337調(diào)查為何令中國企業(yè)犯暈？
在“美國337調(diào)查程序”專題講座上，專門負(fù)責(zé)審理“337調(diào)查”案的美國國際貿(mào)易委員會終身職行政法官保羅·杰·盧克點(diǎn)出要害。他透露，從危害看，“337調(diào)查”要比反傾銷措施威力更大，一旦裁決成立，其救濟(jì)措施就是禁止進(jìn)口，且沒有時間限制。
據(jù)盧克介紹，“337調(diào)查”一旦裁決成立，其救濟(jì)措施馬上啟動。排除令便是主要措施之一。美國國際貿(mào)易委員會經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為所投訴的進(jìn)口行為違反了337條款，有權(quán)下達(dá)排除令。排除令有兩種，全面排除令和有限排除令。全面排除令一旦生效，所有與涉案產(chǎn)品同類的產(chǎn)品均不得進(jìn)入美國境內(nèi)，有的全面排除令的效力還延伸到同類產(chǎn)品的下游產(chǎn)品。而有限排除令即禁止進(jìn)入美國境內(nèi)的產(chǎn)品范圍僅限于在337調(diào)查中被認(rèn)定違反337條款的人所進(jìn)口的產(chǎn)品。由于全面排除令打擊面太廣，美國被迫于1994年對全面排除令的使用進(jìn)行限制。還有一種情況，在337案件調(diào)查開始到形成最終決定之前，美國國際貿(mào)易委員會有理由相信存在違反337條款的行為，可主動或依申請發(fā)布臨時排除令，暫時禁止涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口。總之，凡列入有限排除令的中國企業(yè)產(chǎn)品及列入全面排除令的中國產(chǎn)品的所有中國企業(yè)，可能永遠(yuǎn)喪失美國市場。
除發(fā)布排除令或臨時排除令外，美國國際貿(mào)易委員會還可以發(fā)布禁止令，責(zé)令位于美國境內(nèi)的進(jìn)口商或銷售商終止或者中止所有進(jìn)行的不正當(dāng)方法或行為。
有關(guān)專家分析認(rèn)為，337訴訟成為中美貿(mào)易焦點(diǎn)的內(nèi)在原因，是中美貿(mào)易順差導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
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