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花旗教訓(xùn):金融寡頭如何斂財(cái)


http://whmsebhyy.com 2006年05月18日 13:48 揚(yáng)子晚報(bào)

  花旗集團(tuán)(下稱“花旗”)在世界范圍內(nèi)受到了譴責(zé)。首先是在日本,花旗做個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),為了招攬客戶,居然與黑社會(huì)做起生意來,而且還幫人洗錢。為了牟利,美國(guó)券商真是什么都干,什么都敢干。

  花旗在日本的事鬧大了,朝野沸騰,矛頭直指花旗高層和美國(guó)券商文化。花旗第一把手普林斯(Prince)也不得不有所表示,屈尊跑到日本,按照日本的風(fēng)俗習(xí)慣,鞠躬道歉
。普林斯承認(rèn)花旗有錯(cuò),說是“本公司未能遵守日本的法律、法規(guī),就此向客戶和公眾真心表示歉意”。但他同時(shí)又一口咬定,花旗“在日本失控完全是個(gè)別現(xiàn)象,是個(gè)別人所造成的”。

  可事情的發(fā)展證明,花旗的問題遠(yuǎn)不是孤立的。在歐洲,花旗擾亂歐洲債券電子交易市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi)買賣巨額債券,從中牟利。連花旗老家美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不能再裝聾作啞了,2005年下令花旗治理整頓,在搞好內(nèi)部控制之前,不得四處擴(kuò)張兼并。此禁令2006年4月3日剛剛解除。

  但花旗的事情沒完。澳大利亞的

證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)也對(duì)花旗動(dòng)手了。澳大利亞證券投資委員會(huì)(下稱“投資委”)起訴花旗集團(tuán),稱其有內(nèi)幕交易行為。內(nèi)幕交易是一個(gè)不輕的罪名,在美國(guó)通常是要追究刑事責(zé)任的。但在澳大利亞不是,投資委追究的是民事責(zé)任。這并不是澳大利亞監(jiān)管機(jī)構(gòu)心慈手軟,實(shí)在是在法治國(guó)家刑事訴訟的舉證責(zé)任比較大,檢察官很難達(dá)到。所以不如退而求其次,對(duì)其進(jìn)行民事起訴,要求罰款——有時(shí)刑事起訴也是罰款了事,所以民事起訴有時(shí)也能起到威懾作用。多用民事起訴,少用刑事起訴,這也是澳大利亞證券監(jiān)管的新趨勢(shì)。

  投資委指控花旗的行為構(gòu)成內(nèi)幕交易,即內(nèi)幕信息的知情人,利用內(nèi)幕信息買賣證券。什么是內(nèi)幕信息?各國(guó)證券法一般都規(guī)定,對(duì)有關(guān)公司股價(jià)有重大影響的尚未公開的信息為內(nèi)幕信息。從美國(guó)的實(shí)踐看,內(nèi)幕交易大多涉及公司收購方案,因?yàn)檫@里有暴利可圖,而且資金周轉(zhuǎn)也比較快。上市公司的收購方案通常是典型的內(nèi)幕交易信息。

  投資委還指控花旗沒有正確處理其利害關(guān)系。這里的所謂“利害沖突”,就是花旗將自己的利益置于客戶的利益之上。花旗為Toll H oldings 公司的收購業(yè)務(wù)出謀劃策,但在收購發(fā)生之前,購進(jìn)被收購公司的

股票,增加了收購成本,甚至可以說是犧牲了其客戶的利益。“利害沖突”加上內(nèi)幕交易,在美國(guó),是要追究刑事責(zé)任的。而澳大利亞監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒有一查到底,只是追究民事責(zé)任了事。但花旗并不領(lǐng)情,斷然否認(rèn)指控,聲稱自己是犧牲品。

  花旗講是這樣講,但其高層不能不有所顧忌。花旗現(xiàn)任第一把手普林斯律師出身,對(duì)遵紀(jì)守法還是抓得比較嚴(yán)的,甚至開除了幾個(gè)督導(dǎo)不力的高管。但花旗的違規(guī)問題還是層出不窮,實(shí)在是積重難返。普林斯的前任已經(jīng)建立了一種“文化”,一種不擇手段致富的公司文化,想改也難。花旗的規(guī)模也是一個(gè)問題。普林斯的前任桑迪·韋爾是靠兼并其他公司求發(fā)展的。花旗是一個(gè)不折不扣的金融帝國(guó),雇員30萬人,在全球100個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù),股票市值為1000億美元,客戶在其賬戶上的存款資金達(dá)一兆億美元。如此龐大的金融帝國(guó),業(yè)務(wù)上難免有利害沖突關(guān)系。

  當(dāng)然,利害沖突問題并不是花旗一家有,其他券商也有這方面的問題,高盛就有這方面的問題。在全球并購業(yè)務(wù)的大買賣中,高盛經(jīng)常是財(cái)務(wù)顧問,同時(shí)又擁有私人股權(quán)基金,購買有利可圖的股票,然后轉(zhuǎn)手倒賣獲利。高盛既作顧問,又買賣股票,就是既建議價(jià)格,又自己買進(jìn)賣出。這樣的價(jià)格能合理嗎?人們有理由懷疑,因?yàn)楦呤⒂欣﹃P(guān)系。高盛既是承銷人,又是財(cái)務(wù)顧問和經(jīng)紀(jì)人,旗下還有私人股權(quán)基金,集數(shù)個(gè)角色于一身。這就是馬克思所說的金融寡頭。高盛安慰大家,說是不要緊的,公司內(nèi)部有“中國(guó)

長(zhǎng)城”。中國(guó)長(zhǎng)城(ChineseWall)是指券商部門與部門之間的無形界線,可以阻斷信息的相互來往。但是內(nèi)幕消息這種東西是言傳意會(huì)的,防不勝防,豈是券商的長(zhǎng)城能夠隔離的?(作者為中國(guó)社科院法學(xué)所兼職教授)


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