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財政部專家稱目前不會取消利息稅 能調節分配


http://whmsebhyy.com 2006年05月16日 19:54 新華網

  新華網北京5月17日電 (記者 王宇、隋笑飛) 財政部財科所副所長劉尚希17日就“是否要取消利息稅”在接受新華社記者采訪時說,目前我國不會取消利息稅。

  以擴大內需為初衷,國家于1999年11月1日起開征利息稅,開征稅率為20%,至今已經征收了近7年時間。

  此間一直有學者認為,在存款利率不變的情況下,考慮到物價上漲因素,20%利息稅的征收,實際上使居民存款獲利已日益趨微。而最近貸款利率上調的同時并沒有調高存款利率,這也使得利息稅問題遭遇“7年之癢”,取消利息稅的市場呼聲再起。

  對此,劉尚希認為,目前我國居民儲蓄結構中,有錢人的存款遠遠多于普通居民,所謂存錢越多,納稅越重,從這一角度上而言,利息稅的征收,一定程度上起到了調節收入分配的作用。此外,幾百億元的利息稅主要用到了中低收入者群體生活的改善,這在高收入人群等部分群體利益受到影響的同時,兼顧了更大范圍的公平。

  劉尚希同時認為,在促進消費方面,由于國家社會保障體系不夠完善,考慮到醫療、養老、教育等方面的未來支出,居民對未來預期不確定,存在不敢花錢的現狀。因此無論是否征收利息稅,居民都會把錢存入銀行,利息稅促進消費的政策彈性已經變弱。

  社科院財貿所副所長高培勇在接受新華社記者采訪時也表示,以中國目前的國情,利息稅和個人所得稅一樣,不存在取消的問題。

  不過,零點研究咨詢集團廣州分公司日前的一份抽樣調查顯示,有42.9%的廣州市民希望一次性取消利息稅。部分被調查者認為,只有收入相對較低的階層才習慣將錢存到銀行,使財產保值;而收入水平相對較高的群體則會選擇投資,以賺取更多的金錢。他們認為,“工薪階層儲蓄,有錢人投資”,利息稅不能起到調節收入分配的作用。(完)

  1999年開征的利息稅正面臨“七年之癢”。7年來,與我們一路行來的利息稅,在這個倒春寒的季節遭遇了一場真正的“寒流”。昔日坊間的質疑,如今變成了專家的辯論焦點。究竟取消還是保留這一稅種,近期央行新聞發言人李超公開表態:“利息稅是財政、稅收方面的政策,屬于財稅部門的職責范圍。如果有這方面的需要,金融部門包括

人民銀行會參與研究。”言下之意,短期內利息稅不會有重大調整。另有財政部人士表示,利息稅的改革方向不是取消,而是應納入個人所得稅的整體改革之中。利息稅究竟該該何去何從……

  正方觀點

  反方觀點

財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
利息稅沒有達到刺激居民消費、拉動內需,把儲蓄趕出去的目的。
財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
如果說當初利息稅的開征是指向抑制儲蓄、刺激消費這一單一目標,則目前隨著時間的推移,它逐漸承載了其他功能的實現,譬如增加財政收入、轉移財政支付等。
財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
在“負利率”時代,征收的利息稅,無疑是“稅上稅”。

  

財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
對于負利率現象完全可以采取更為靈活、彈性更大的方式予以解決。利息稅作為一個稅種,它的設定、調整、取消,不同于一般經濟政策的變更,其嚴肅性、長期性、穩定性都有著極高的程序要求,不能作為調節短期經濟的手段。

  

財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
征收利息稅對廣大低收入群體有失公平。一些高收入人群大多會將現金投向生產領域或證券市場,利息稅很難對這類資金發揮應有的稅收作用。

  

財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
利息稅從表面看與促進內需的方向是保持了一致,但實踐表明由于配套改革沒有到位,執行的結果適得其反。在某種程度上起到了相反的作用,因而繼續順延是沒有道理的。
財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
就利息稅并未實現縮小貧富差距的情形來說,一種稅對經濟的調節作用畢竟是有限的,它只是個人所得稅分類征收的一個小稅種,指望僅僅依靠利息稅就實現社會公平的目標是不現實的。

  

財政部專家稱目前不會取消利息稅能調節分配 border="1">
從經濟政策學角度上講,一項具體的政策在實施了一段時期之后就必須進行評估。首先,要看它與宏觀經濟調控政策的總體取向是否一致;其次,看它的作用是否有效。在評估的基礎上,做出具體政策順延、調整或者終止的決定。


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