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和諧社會中謀發展
本報訊 由以往強調控制區域間經濟總量的差距，轉向強調縮小不同地區之間的公共服務和居民收入水平的差距，成為中國重塑區域政策框架的重要指導原則。
這是國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴在15日開幕的“中國—歐
盟區域經濟發展研討會”上所做的表述。他說：“內陸欠發達地區不要追求經濟發展水平跟沿海發達地區一樣，但享受的公共服務水平應該跟東部地區大致一樣。”
王一鳴說，實現區域間公共服務均等化要求政府從市場已經具備功能的經濟調節領域退出來，轉向主要提供公共產品和公共服務；財政資金從生產性和盈利性領域退出來，投向教育、醫療等公共事業；同時，隨著財力的增長還需要加大轉移支付力度。
王一鳴介紹，一個時期以來，中國區域政策主要是控制區域間經濟總量和增長速度的差距，帶來諸多矛盾和問題，包括人口轉移滯后于經濟的空間積集聚，區域間收入差距擴大；產業發展與能源、資源分布空間失衡，導致資源大規模跨區域流動；公共服務水平差距擴大等。
中國“十一五”規劃在強調發揮市場作用的基礎上，更加強調各區域公共服務均等化和控制居民收入水平差距，更強調經濟社會發展與人口資源環境在空間上的協調等。王一鳴認為，這次區域政策調整對進入21世紀的中國區域發展將產生重要影響。
記者 任芳
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