探險(xiǎn)絕非冒險(xiǎn)

　　新疆將出臺(tái)探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理辦法

　　剛剛過去的“五一”黃金周，人們的神經(jīng)似乎總被戶外探險(xiǎn)者的“失蹤”、“被困”、“呼救”等事件刺激著：先是55名來自北京、天津的沙漠探險(xiǎn)者被困內(nèi)蒙古庫布齊沙漠，接著新疆車師古道又傳出31名探險(xiǎn)者失蹤3天的消息，其中還有5名孩子；而此前，新疆伽師峽谷更有兩名戶外探險(xiǎn)者不慎墜崖身亡……

　　遠(yuǎn)離喧囂都市，徒步山野冰河，穿越沙漠戈壁，背負(fù)著數(shù)十公斤的行囊，一次次挑戰(zhàn)身體極限和個(gè)人毅力。曾幾何時(shí)，探險(xiǎn)旅游作為一種既彰顯個(gè)性，又強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的旅游方式開始在我國(guó)興起。

　　但全國(guó)假日辦日前發(fā)布的“五一”黃金周第8號(hào)旅游信息通報(bào)顯示，剛剛過去的“五一”黃金周里，在全國(guó)發(fā)生較大的11起涉旅

　　“以苦為樂，苦中作樂”的探險(xiǎn)旅游經(jīng)過初期的迅速發(fā)展，開始呈現(xiàn)出險(xiǎn)象環(huán)生的狀況，探險(xiǎn)旅游亟待規(guī)范管理，各方人士紛紛發(fā)出呼吁。

　　新疆自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)、新疆假日旅游協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)人李壽莊認(rèn)為，探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn)，組織者要有一定技能、通訊設(shè)備和安全裝備，參與者也應(yīng)具備一定的條件。

　　李壽莊告訴記者，作為我國(guó)特種旅游，尤其是探險(xiǎn)旅游大區(qū)，新疆已經(jīng)開始著手規(guī)范管理戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)，由自治區(qū)旅游局起草的一份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理的通知》即將由自治區(qū)人民政府審核后下發(fā)。今后，新疆將進(jìn)一步加強(qiáng)戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的管理，把日益興起的探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)納入到規(guī)范運(yùn)作的軌道上來。

　　據(jù)了解，這份地方性的關(guān)于戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的管理規(guī)定將從三個(gè)方面規(guī)范管理戶外運(yùn)動(dòng)。首先，戶外運(yùn)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者必須擁有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；其次要與徒步者簽訂合法的合同，對(duì)出發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、線路都有約定；第三還要有執(zhí)法監(jiān)督，除了旅游部門外，工商、公安及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的相關(guān)部門都將參與到戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理中來。

　　據(jù)悉，僅今年“五一”期間，新疆就有約3萬名“驢友”自助戶外旅游。伴隨特種旅游的民間性、自發(fā)性和隨意性而生的安全問題對(duì)旅游主管部門、旅行社和游客來說，都是個(gè)新課題。

　　“戶外探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn)，不可拿生命當(dāng)兒戲。”烏魯木齊登山探險(xiǎn)協(xié)會(huì)主席王鐵男認(rèn)為，現(xiàn)在“探險(xiǎn)游”已遍布全國(guó)，其中發(fā)展最快的是各式自助游，最容易出問題的也是自助游，因此應(yīng)該盡早規(guī)范這個(gè)市場(chǎng)。戶外探險(xiǎn)旅游看似為純粹的“民間行為”，實(shí)際上政府應(yīng)介入，應(yīng)建立一系列包括對(duì)組織者的監(jiān)管、建立救援機(jī)制、增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、完善旅游保險(xiǎn)工作在內(nèi)的管理制度。

　　國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)劉小軍說，一個(gè)黃金周出現(xiàn)4起沙漠探險(xiǎn)被困事件，說明包括沙漠探險(xiǎn)在內(nèi)的個(gè)性化旅游需求供給和旅游者的準(zhǔn)備都很不足。當(dāng)務(wù)之急是盡快進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。他同時(shí)透露，下一步，國(guó)家旅游局將與保監(jiān)會(huì)加快旅游保險(xiǎn)方面的推進(jìn)工作。

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　　國(guó)家旅游局：希望探險(xiǎn)愛好者慎重出行

　　國(guó)家旅游局日前就“五一”黃金周探險(xiǎn)旅游安全事件回答記者提問時(shí)說，此類探險(xiǎn)活動(dòng)目前在中國(guó)還不夠成熟，希望探險(xiǎn)愛好者慎重出行，在有充分安全保障的前提下，開展探險(xiǎn)旅游活動(dòng)。

　　國(guó)家旅游局表示，將針對(duì)旅游探險(xiǎn)暴露的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)探險(xiǎn)游、荒野游等挑戰(zhàn)性旅游項(xiàng)目的引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)有關(guān)組織制定關(guān)于探險(xiǎn)旅游的行為規(guī)范和自護(hù)守則。（本報(bào)記者 錢春弦）