評論：能源農業：值得重視的產業

　　由于1973年的石油危機及其之后世界能源市場的劇烈動蕩，為降低經濟與社會發展對于石油的高度依賴，一些石油進口國家開始設法尋找能夠有效替代石油的其他燃料。能源農業因此脫穎而出，并迅速發展成為令人矚目的一個產業。

　　能源農業源自巴西1975年開始實施的以甘蔗為原料大規模開發、生產酒精燃料的宏偉計劃。之后，美國、日本、加拿大、英國、德國等發達國家以及菲律賓、印度尼西亞、泰

國等發展中國家也都紛紛效仿巴西，相繼制訂并實施了自己的生物燃料開發計劃。蓬勃發展的世界能源農業，目前正進入一個新的發展階段，呈現為不少值得引以重視的突出特點。

　　1、 后續產業加速發展。突出表現是以生物質能為原料的石油替代品產量迅速增加，新的品種不斷涌現。2004年，全球乙醇生產總量已占到世界汽油消費總量的2%，其中巴西的這一比重已高達40%。除乙醇外，其他高品位的生物燃料產量，包括生物

　　2、 生物質能利用范圍不斷擴大。各國生產高品位生物燃料的原料來源一直以谷物和糖類作物產品為主。這種情況已經或正在出現重大改變，已有日益增多的樹木、雜草等纖維品和農業生產及農產品加工過程中所形成的各種廢棄物被用作替代

　　3、 專用能源作物開始形成。已發現的一些高產能源作(植)物品種生產中已開始得到應用。如生長于熱帶和亞熱帶地區的象草，干草經過簡單加工制成燃料可用于發電，原產于東南亞熱帶地區的羯布羅香，其樹干分泌的樹脂可制成“生物柴油”。

　　4、 生物能源產品的制造技術及其資源化處理方式不斷改進，工藝趨于完善，生產企業的規�；�、產業化水平迅速提高。殼牌石油公司在德國北部投資建立的一家生物柴油提煉廠，年產油量可達125萬桶。

　　中國具有大規模地發展能源農業的明顯優勢。

　　1、 趨于看好的市場前景。中國是一個石油資源相對匱乏的國家，有限的生產供給與快速增加的市場需求，使未來時期的中國石油供應必然成為一個嚴峻而突出的問題。

　　2、 優勢突出的能源專用植物資源。中國具有另辟蹊徑的良好基礎及其條件。中國秦嶺、淮河以南低山丘陵地區廣為種植的油桐、烏桕和遍布全國各地的蓖麻等木本油料植物都是生產“生物燃油”的最佳專用能源植物。

　　3、 有待開發、數量可觀的土地資源。中國特有的專用能源植物對土壤、地形等大多都無嚴格的要求，房前屋后、行道路旁、溝堤河岸、農田地邊的空閑地，城市建成區內的綠化用地、建筑物間隙地和低山丘陵地區山腰以下的山坡地等等均可種植。

　　4、 豐富的農村剩余勞動力。農村剩余勞動力的大量存在，一方面為大規模地發展能源農業、大量種植能源植物創造了良好的人力資源條件，另一方面，能源農業的大規模發展，也為農村剩余勞動力的有效利用提供了一條良好的出路。

　　能源農業特別是能源植物種植業作為一個有待發展的新型產業，在起步階段，市場機制的作用是十分有限的，需要政府的強力扶持。

　　1、 推進能源農業科技進步和創新。其中最為重要的措施之一是建立能源農業科技進步基金，用于支持、補貼以下方面的能源農業科技研發活動：(1)能源植物品種的發掘、選育；(2)能源植物種植技術研發及其成果應用推廣；(3)生物質能資源化處理高新技術研制與試驗發展；(4)能源農業科技項目(企業)孵化，等等。

　　2、 加強對能源農業發展的支持和保護。通過提高政府農業補貼、協助貸款、提供生產所需要的營運資金等方式，激勵和支持農民擴大能源植物種植，提高和強化農民發展能源植物生產的能力。

　　3、 建立能源植物種植基地。在政府的引導和支持下，按照“公司+農戶”的基本模式，建設一批具有一定規模的高產、優質能源植物種植基地，通過基地的示范、帶動作用，逐步形成若干“以點帶面、點面結合”的能源植物專業化種植片、區和優勢能源植物種植帶。

　　4、 加快生物能源工業發展步伐，增加能源農業的后續效益。

　　作者單位：東北財經大學大連大學