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美國:人民幣匯率改革“進展太小”


http://whmsebhyy.com 2006年05月11日 09:41 揚子晚報

  美國政府昨日避免指責中國操縱人民幣匯率,但表示,中國政府在實行靈活的匯率制度方面“進展太小”。

  “考慮到中國的經濟實力及其在轉型過程中的進展,中國在提高匯率靈活性上拖延是沒有道理的,”美國財政部的報告稱。“中國需要以比現在更快的速度,提高匯率靈活性。”

  該半年一度的報告是應美國國會要求編制的。這可能是華盛頓最后一次利用該報告向中國政府施壓,要求人民幣升值。與近期報告不同,美國財政部昨日的這份報告沒有威脅稱,若中國政府未能在短期內更快采取行動,美國就會把中國列為匯率操縱國——這將要求與北京進行密集談判,以中止這種操縱。

  美國國會今年可能就范圍更廣的中國貿易法案進行投票表決,該法案不需要判定中國為“

匯率操縱國”,但將允許對那些“匯率從根本上失調,對美國造成負面影響”的國家,實施適度的制裁。

  昨日公布的這份報告,沒有掩飾美國對于人民幣兌美元匯率升值緩慢的失望之情,但同時也稱贊中國政府為增強匯率靈活性而采取了廣泛措施。

  這些積極的舉措包括:

  去年,人民幣對中國所有貿易伙伴國的貨幣升值9%,盡管兌美元僅升值2.6%。

  逐步創立了一套市場基礎設施和各種金融工具,為自由浮動的貨幣創造條件。

  制訂了一個對

中國經濟進行根本調整的計劃,以推動國內消費,減少國際收支順差。

  中國高層領導人再三承諾提高匯率靈活性,最近一次是在國家主席胡錦濤訪美期間。

  昨日報告最令人驚訝之處在于,它沒有威脅可能在未來將中國列為“匯率操縱國”。美國財長約翰·斯諾(John Snow)已多次明確表示,在與中國領導人打交道時,他更傾向于通過協商和勸說,而非訴諸威脅。

  過去,斯諾一直受到美國國會的約束,因為國會威脅稱,如果人民幣不迅速升值,就將通過立法,對美國進口的所有中國產品加征關稅。但該法案的起草者,參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林塞·格雷厄姆(Lindsey Graham)自3月份訪問中國以來,態度已有所軟化,他們對中國政府及央行所做出的努力留下深刻印象。


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