|
據(jù)本報(bào)今期專題報(bào)道，今年一季度我國房地產(chǎn)企業(yè)在銀行中拿到的貸款在占整個(gè)投資的比例中都有所增加，預(yù)示著我國房地產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入一輪新的發(fā)展期，而銀行放貸房地產(chǎn)的呆壞帳風(fēng)險(xiǎn)也再次成為銀行業(yè)關(guān)注的熱門話題。
眾所周知，房地產(chǎn)雖然在中國如火如荼，但并非像某些開發(fā)商所說的那樣，完全是來自“市場需求”因素，而在于一些更加詭秘的“潛制度”因素。其中，最重要的便是地方
政府與房地產(chǎn)商形成的神圣聯(lián)盟。這一神圣同盟的關(guān)鍵，便是我在多篇文章中所概括的“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展，成本社會(huì)掏”的畸形增長模式。至于大量的社會(huì)與公共損失，譬如說銀行的呆壞帳風(fēng)險(xiǎn)乃至國家的稅收損失以及后任官員的利益，則都在這一“發(fā)展過程中”被忽視甚至根本不予考慮。在這種增長模式下，房地產(chǎn)很快被推波助瀾成為炙手可熱的一大產(chǎn)業(yè)，甚至成了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力(名曰“支柱產(chǎn)業(yè)”)。
許多人以為房地產(chǎn)的市場化等于房地產(chǎn)已經(jīng)市場化，其實(shí)在房地產(chǎn)迅速發(fā)展的過程中，市場“看得見的手”的作用只是一個(gè)方面，甚至可能是一個(gè)不太重要的方面，政府“看得見的手”以及開發(fā)商的長袖善舞在其中的作用才是關(guān)鍵。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一種邪乎的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制呢？一方面是因?yàn)榕晾弁兴f的大眾易于被利益集團(tuán)各個(gè)擊破的天生弱性；另一方面，則與中國房地產(chǎn)發(fā)展的理念偏頗有關(guān)。
1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森提出了“以自由看待發(fā)展”的理念。森認(rèn)為，自由不僅是發(fā)展的條件，自由交易、自由選擇等均有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自由更是發(fā)展的目標(biāo)，因?yàn)樽杂杀旧順?gòu)成人的重要福利。因此，發(fā)展不僅要考慮增長以及工業(yè)化、城市化等結(jié)構(gòu)問題，更需要引入自由的指標(biāo)來進(jìn)行衡量。
如果以人類最新的發(fā)展理念來審視中國的房地產(chǎn)發(fā)展，我們就不能不看到，一方面我們的增長速度很快，甚至可能創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。另一方面，內(nèi)在結(jié)構(gòu)的進(jìn)步卻不如表面上的增長速度。更重要的是，“自由”的發(fā)展理念在房地產(chǎn)發(fā)展中基本上沒有位置。譬如，在住房問題上，住房的市場化獲得了開發(fā)商、學(xué)者和改革派官員們的一致喝彩，但與窮人有關(guān)的廉租房、金融保障卻沒有得到同步發(fā)展，這意味著發(fā)展是跛足的。
那么，如何有利于形成中國房地產(chǎn)更為全面、健康的發(fā)展，從而最大限度地保障銀行業(yè)在放貸房地產(chǎn)方面的利益呢？我認(rèn)為，只有營造自由、健康的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境才是解決以上一系列問題的根本方法。怎樣辦？一是要給予“沉默的大多數(shù)”以組織化的機(jī)會(huì)。二是要鼓勵(lì)提供這一領(lǐng)域的真實(shí)信息，尤其是政府要提供公共信息。三是在形成更加民主、透明的公共決策機(jī)制。四是政府不僅要考慮房地產(chǎn)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長速度，更要考慮社會(huì)和諧與公平，考慮大多數(shù)窮人的利益是否已經(jīng)在這一發(fā)展過程中得到體現(xiàn)。
只有做到這幾點(diǎn)，才能保障中國房地產(chǎn)發(fā)展的健康有序，而在我國，這一切才剛剛開始。
本報(bào)特約評(píng)論員 趙曉（作者系國資委著名經(jīng)濟(jì)專家）
（金陵／編制）
| 
