重點(diǎn)投資靠什么打造“過程精品”

　　■本報(bào)記者王彧

　　“‘十一五’期間，我國投資重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、交通、能源、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域。有大量項(xiàng)目已經(jīng)或即將上馬，如何圍繞‘和諧’與‘效益’作文章，‘項(xiàng)目管理’將在‘十一五’規(guī)劃實(shí)施中發(fā)揮巨大作用。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副主任王元京在日前召開的“2006ＰＭＩ現(xiàn)代項(xiàng)目管理政府論壇”上這樣說。

　　由國家外國專家局和美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ＰＭＩ）共同舉辦的“2006 ＰＭＩ現(xiàn)代項(xiàng)目管理政府論壇”，結(jié)合中國“十一五”規(guī)劃的投資重點(diǎn)，探討了現(xiàn)代項(xiàng)目管理在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等世界級活動(dòng)中的運(yùn)用，在能源、航天等重要行業(yè)中的應(yīng)用，以及項(xiàng)目管理在提高政府重大投資項(xiàng)目管理績效中的價(jià)值。來自國家發(fā)改委、國資委、北京奧組委、上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局、天津市濱海新區(qū)管委會(huì)、中國航天科技集團(tuán)公司、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的人士共同探討了如何在重大投資項(xiàng)目中打造過程精品。

　　投資熱潮興起

　　項(xiàng)目管理廣泛應(yīng)用

　　中國大型政府投資項(xiàng)目發(fā)展迅速，有數(shù)據(jù)顯示，去年中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3萬多億元，投資項(xiàng)目幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科教、國防等所有重要領(lǐng)域，項(xiàng)目的數(shù)量、投資額度、資金來源的多元化以及管理上的復(fù)雜性都大大超過以往。

　　“項(xiàng)目管理作為獨(dú)特性、一次性和創(chuàng)新性的管理模式，已成為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具生命力的管理工具之一。引進(jìn)和推廣先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理，有利于提高效率、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量，從而創(chuàng)造最大的價(jià)值和效益。”美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)全球首席執(zhí)行官貝格雷先生說。

　　我國目前已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化大家庭中的一員，國家外專局培訓(xùn)中心副主任熊治學(xué)認(rèn)為，在管理方面，中國也需要與國際接軌。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地，以及環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，需要國際規(guī)范的項(xiàng)目管理模式及方法；舉辦北京2008年奧運(yùn)會(huì)和上海2010年世博會(huì)，需要成功的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；實(shí)施西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、中俄油氣管道建設(shè)、北京至上海高速鐵路建設(shè)、海上石油開發(fā)、載人航天等“十一五”政府重大投資項(xiàng)目；電子信息、金融管理、科技創(chuàng)新、公共安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)的改組改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都特別需要現(xiàn)代項(xiàng)目管理。

　　而據(jù)專家介紹，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的大型公共項(xiàng)目管理水平還有較大差距；中國的項(xiàng)目管理人員尚未形成專業(yè)化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)管理水平均有待提高。

　　中國項(xiàng)目管理需與國際接軌

　　貝格雷介紹說，作為世界上發(fā)展速度最快的國家之一，中國政府對于大型項(xiàng)目管理提出了非常高的要求，對于項(xiàng)目管理人才需求巨大。“我們將國際上最先進(jìn)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系和技能引進(jìn)中國，服務(wù)于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)最為活躍、發(fā)展最為多元化的市場，項(xiàng)目管理的發(fā)展空間巨大。”

　　據(jù)悉，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐、探索、總結(jié)和理論完善，項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)創(chuàng)建了獨(dú)特的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，該體系將項(xiàng)目科學(xué)地劃分為項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目收尾五大過程。根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)和所面臨的主要問題，該體系將項(xiàng)目管理歸納為九大知識(shí)領(lǐng)域，即綜合管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理。美國等西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把該體系標(biāo)準(zhǔn)作為政府、軍隊(duì)、企業(yè)以及組織機(jī)構(gòu)核心部門的運(yùn)作模式。

　　熊治學(xué)介紹說，國家外國專家局作為中國政府主管國家智力引進(jìn)的行政機(jī)構(gòu)，十分重視國際社會(huì)創(chuàng)造的文明成果，包括現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系的引進(jìn)以及推廣應(yīng)用。并把現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系以及項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證列為引智的重點(diǎn)。項(xiàng)目管理人才分布已從剛引進(jìn)時(shí)主要在外企，發(fā)展到現(xiàn)在在國企、民企和國家機(jī)關(guān)也有大量人才分布。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念、模式和方法在我國電子信息、航空航天、

　　深圳華為科技公司是個(gè)典型的例子，據(jù)悉，華為公司在推廣應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，通過培養(yǎng)項(xiàng)目管理骨干，特別是通過培養(yǎng)100名ＰＭＰ（項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證）種子隊(duì)，提高了該公司項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)了該公司項(xiàng)目管理的國際化。因此，該公司把ＰＭＰ作為擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件，從而使企業(yè)的管理與國際接軌。同時(shí)，提高了企業(yè)的國際競爭力。到今年年底，華為公司的ＰＭＰ將達(dá)到近5000名（美國微軟公司已有上萬名ＰＭＰ），華為公司將成為我國擁有ＰＭＰ最多的企業(yè)，也將為華為發(fā)展發(fā)揮巨大作用。

　　政府在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中扮演重要角色。王元京認(rèn)為，應(yīng)促進(jìn)政府投融資體制改革。“在新的體制環(huán)境下，學(xué)會(huì)怎樣花錢對于政府來說是關(guān)鍵，關(guān)系到政府的缺位、越位與錯(cuò)位問題的解決。”

　　他說，政府要實(shí)現(xiàn)“少花錢辦更多的事”的節(jié)約效應(yīng)；“花較少的錢辦更大的事”的放大效應(yīng)；“花對錢辦好事”的服務(wù)效應(yīng)。