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萍鄉市長途汽車運輸總公司產權交易的前前后后
一年過去了，江西省萍鄉市長途汽車運輸總公司部分經營性資產拍賣遲遲劃不上句號：受讓方拖沓扯皮、競拍方四處投訴、產權中介方無可奈何……
據了解，萍鄉市長途汽車運輸總公司自2003年開始實施國有企業改制。2004年12月
，萍鄉市長途汽車運輸總公司部分經營性資產在江西省產權交易所網上掛牌轉讓。經過公開征集，江西長運股份有限公司和萍鄉市長途汽車運輸有限公司(由萍鄉市長途汽車運輸總公司管理層控股注冊的公司)成為意向受讓人。該月27日，通過公開競價，這單評估價為3700多萬元的產權交易，最后由萍鄉市長途汽車運輸有限公司以6200萬元的競價成交。然而，這起看似成功的國有資產轉讓卻引起了諸多的紛爭。
競拍方四處投訴
競拍方之一的江西長運股份有限公司一直四處投訴。他們認為，自己是實力雄厚、運作規范的上市公司，當時他們是帶著足夠的現金去競標的。如果是因為實力不夠而失敗，他們無話可說，但這次“陽光”交易的背后，實際上還有“潛規則”。
一是此次交易雖然是由江西省產權交易所主持，但參與資格審查的專家全部是由萍鄉市政府指定的，召開專家專題會時，萍鄉市政府也明示要讓萍鄉市長途汽車運輸有限公司的受讓資格審查通過。據江西長運股份有限公司副總經理姜濱說，由于萍鄉市長途汽車運輸總公司在改制時，萍鄉市政府曾批復為“內部改制轉讓資產”，現在萍鄉市政府又按《江西省產權交易管理辦法》(省政府117號令)掛牌交易，所以萍鄉市政府處于兩難當中：既要公開交易，又要確保萍鄉市長途汽車運輸有限公司有資格參與競價。因此，萍鄉市政府便在資格審查的專家安排方面“動腦筋”、“想辦法”。
二是萍鄉市長途汽車運輸有限公司至今未到江西省產權交易所辦理產權交割手續，姜濱由此質疑該公司的經濟實力。據他所知，萍鄉市長途汽車運輸有限公司正在與萍鄉市政府討價還價，要求承擔萍鄉市長途汽車運輸總公司的債權債務，以達到抵消他們未足款項的目的。他認為，這種行為改變了交易的標的和方式，對另一方競拍者來說很不公平。
收購資金仍未完全到賬
萍鄉市招投標中心主任李曼于認為，這次交易是萍鄉市有史以來做得最好的一單交易。他說，此次交易的資格審查、資信證明均由江西省產權交易所選定的專家進行審查，整個過程都是江西省產權交易所操作的。
此外，李曼于出示了萍鄉市長途汽車運輸有限公司到賬收購資金90%的憑證：一張是3000萬元的銀行進賬單，一張是萍鄉市長途汽車運輸有限公司墊付給萍鄉市長途汽車運輸總公司職工身份置換款項1356萬元，還有一張是經過萍鄉市人民政府特批同意緩交的230萬元的請示。對這筆緩交的款項，李曼于的解釋是，因為新公司在債權債務及與上級主管部門的一些賬還未結算清楚，所以萍鄉市政府特批同意其緩交。
萍鄉市政府副秘書長程結林表示，這次交易由江西省產權交易所主持，因此根本不存在暗箱操作，如果程序和資格審查方面出了問題，江西省產權交易所要負責。他承認，萍鄉市長途汽車運輸有限公司按照《公司法》提出了債權債務應該跟著新公司走的要求，政府正就此問題組織有關部門進行論證。
萍鄉市長途汽車運輸總公司及有限公司總經理朱忠良則是一肚子的委屈。他告訴記者，當初組建新公司時，他們是按照萍鄉市政府批復的“內部改制轉化資產，由經營管理層控股”的文件進行的，但現在萍鄉市政府又把他們推向交易平臺。拍賣時他就對政府設定的條件有看法，《公司法》規定債權債務應該跟著新公司走，而部分經營性資產中并沒有把債權債務放進來。
不辦理相關交割手續 交易可能無效
作為江西省惟一一家產權交易機構，江西省產權交易所總裁任勝利認為，萍鄉市政府是借他們的名義搞自己的操作。在交易過程中，他們盡量配合萍鄉市政府，在不違反程序的情況下，能滿足條件的都滿足。他認為此次交易過程是規范的，只是程序沒有完結，如果萍鄉方面還不來辦理產權交割手續，江西省產權交易所也只能是登報宣布此次交易無效。
任勝利透露，不具產權交易資格的萍鄉市招標投標中心已于2005年7月19日為萍鄉市長途汽車運輸有限公司出具了產權轉讓交割單。他認為，這起交易應當繼續履行江西省人民政府工作117號令，按照規定將交易合同送江西省產權交易所審核。只有經過審核，江西省產權交易所出具了交易憑證，他們才承擔全部責任。但目前，雖然江西省產權交易所多次敦促，但萍鄉市相關部門也未送材料來，所以，他們無法完成程序。目前，他們正通過萍鄉市發展和改革委員會與萍鄉市政府協調。
對此，萍鄉市政府副秘書長程結林承認了萍鄉市招標投標中心出具產權轉讓交割單是與江西省人民政府117號令相違背，但他說他們是按照萍鄉市政府出臺的有關規定辦理的，因此這起交易已經結束。程結林同時表示，這起交易是按照程序來進行的，是經得起查的。萍鄉市招標投標中心主任李曼于對此表示不好回答，他說他們只聽命于萍鄉市政府。
江西省國資委產權管理處副處長黃立剛說，他們已委托萍鄉市國資委對此事進行調查。江西省發展和改革委員會巡視員詹水和認為，其實這場交易效果很好，實現了國有資產的增值，但結果是未按合同去執行。如果萍鄉市長途汽車運輸有限公司有實力就應履約，沒有能力就宣布合同作廢；如果萍鄉市政府同意把原公司的債權債務給新公司，那就是國有資產流失。
劉群 馮麗
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