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重視行政執法證據收集的幾個要素


http://whmsebhyy.com 2006年05月08日 07:24 中國質量新聞網

  質量技術監督部門辦案中的調查取證,包括收集證據和審查判斷證據兩個方面。它是查明案件事實,完成證明任務的前提。辦案人員在查處案件時,只有通過調查,收集證據,鑒別印證每個證據的真實性,并掌握了足夠的證據量之后,才能對案件事實做出結論。收集證據必須要注意以下幾個問題。

  收集證據必須依法進行。首先,收集證據必須由質量技術監督部門的辦案人員依法
進行。質量技術監督部門為查辦違法案件而收集證據是行政機關的具體行政行為。其次,收集證據必須依照規定程序進行。質量技術監督部門執行的各項法律法規及國家質檢總局的相關規章,是辦案人員收集證據的法定依據。第三,收集的證據應當由質量技術監督部門合法使用。質量技術監督部門在職權范圍內,有權行使行政權力,調查取證并用于查處違法案件等職能工作范圍。質量技術監督部門作為行政執法工作的主體,必須把握好自身在調查取證工作中的行為規范,以保障取證工作及所取得的證據的合法性和有效性。

  收集證據必須周密計劃,事先安排。調查取證工作必須有計劃有目的地進行。尤其對于較大的案件,辦案單位應當根據個案的具體情況仔細研究,針對需要證明的問題,確定調查取證的方法、步驟、力量安排和要達到的目的等,制訂出切實可行的調查取證計劃方案。實踐證明,調查取證工作計劃安排得當,不僅可以避免工作中的盲目性,同時還能收到事半功倍的效果。

  收集證據必須積極主動,抓住戰機。行政執法的主要優勢在于快捷有效。質量技術監督部門在查辦案件中,往往將收集證據與制止違法融為一體。抓住戰機,反應迅速是辦案人員應當具備的基本素質之一。一個案件查處結果如何,往往與能否抓住戰機十分有關。兵貴神速,對于已掌握的案件線索或已進入立案調查階段的案件,質量技術監督部門應當積極主動地抓住戰機,運用法律賦予的手段和職權。否則,面對機會反應遲鈍,行動緩慢,只會給辦案工作造成更大的困難。

  收集證據必須客觀全面,深入細致。辦案人員收集證據必須尊重客觀事實,應當通過腳踏實地的調查工作,如實收集客觀存在的證據。切忌先入為主,帶框框或偏聽偏信,隨意取舍,更不允許斷章取義歪曲事實,弄虛作假。同時,調查取證必須全面,只有全面收集能夠反映案件真實情況的一切證據,才能查明案件的全部情況,對案件及事實取得正確認識。執法實踐告誡辦案人員,只有尊重客觀事實,堅持對案件進行全面細致的調查,才能獲取確實充分的證據,給結案打下堅實的基礎。

  收集證據中必須做好證據保全工作。保全證據是指對已經發現的證據用一定的形式固定下來,加以提取和妥善保管的活動。在收集證據的活動中,固定和保全證據是不可分割的重要內容。辦案人員在收集證據時,應當采取符合程序規范的妥善措施和科學方法,將一切能夠證明案件真實情況的證據固定下來。只有將發現的證據加以固定,由質量技術監督部門的辦案人員合法取得,妥為保管,才能保證所有證據的效力。

作者:楊 輝/文


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