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在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證過程中，代理人的信息優(yōu)勢與委托人的信息劣勢形成委托人與代理人之間的信息不對稱，信息不對稱必然影響代理效果，即導(dǎo)致認(rèn)證有效性的降低。認(rèn)證相關(guān)方信息不對稱引發(fā)的逆向選擇、道德風(fēng)險和共容利益對認(rèn)證有效性產(chǎn)生重要的影響。提高認(rèn)證有效性，關(guān)鍵是改善認(rèn)證相關(guān)信息不對稱，從而減少認(rèn)證相關(guān)方的逆向選擇、道德風(fēng)險和共容利益，達(dá)到提高認(rèn)證有效性的目的。
改善信息不對稱的具體措施如下：
降低信息搜尋成本。建立強(qiáng)制性信息披露制是降低信息搜尋成本的關(guān)鍵。首先，按照認(rèn)證的特點(diǎn)建立和完善認(rèn)證信息披露制及配套的信息傳遞制，提高認(rèn)證信息披露的有效性。其次，建立完善的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員的誠信檔案，加強(qiáng)認(rèn)證誠信體系建設(shè)。最后，要加強(qiáng)認(rèn)證相關(guān)方的信息溝通，做好認(rèn)證相關(guān)方之間的信息傳遞工作，搞好認(rèn)證信息資源共享。
加強(qiáng)約束。加大認(rèn)證機(jī)構(gòu)、被認(rèn)證企業(yè)等認(rèn)證相關(guān)方的違法成本是改善認(rèn)證信息不對稱的基礎(chǔ)。為此，要加強(qiáng)法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施，法規(guī)的實(shí)施機(jī)制是法規(guī)得以實(shí)施的保障。另外，與法規(guī)配套的微觀制度既是實(shí)施法規(guī)的支撐，又是法規(guī)實(shí)施機(jī)制的組成部分。第三，加強(qiáng)對執(zhí)法者的約束是實(shí)施機(jī)制的最重要的內(nèi)容，要建立健全監(jiān)管執(zhí)法者的規(guī)章制度，提高執(zhí)法者的違法成本。第四，要加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊買賣仿冒認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書的違法行為，加強(qiáng)對證后監(jiān)管的檢查。
加強(qiáng)激勵。約束是靠外力使人不敢發(fā)生投機(jī)行為，而激勵能讓人自覺地不愿發(fā)生投機(jī)行為。因此，在加強(qiáng)約束的同時，加強(qiáng)對認(rèn)證相關(guān)方的激勵是提高認(rèn)證有效性不可或缺的重要手段。首先，結(jié)合認(rèn)證的特點(diǎn)，加強(qiáng)激勵機(jī)制的研究，加大激勵力度，建立健全認(rèn)證業(yè)績考評機(jī)制。其次，制定嚴(yán)格具體細(xì)致的認(rèn)證業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)。
提高消費(fèi)者的維權(quán)能力。提高消費(fèi)者的維權(quán)能力能改變消費(fèi)者的弱勢地位。有利于打破認(rèn)證機(jī)構(gòu)和被認(rèn)證企業(yè)之間的共容利益，是改善信息不對稱的重要措施。首先，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的作用，加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會的維權(quán)能力。其次，采取有效措施降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，提高消費(fèi)者的維權(quán)能力，從而促使認(rèn)證機(jī)構(gòu)和被認(rèn)證企業(yè)減少投機(jī)行為。 作者：丁昌東/文
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