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佟星副省長強調商業網點規劃要科學
本報記者紅菱通訊員黃穗
廣東省副省長佟星最近在廣東全省發展現代流通業工作會議上再次強調了科學規劃商業網點的問題。他說，要抓好以連鎖經營為主導的城市消費品流通網絡體系，首先要加強
商業網點規劃建設。最近國家商務部通報批評了全國商業網點規劃工作進展較慢的地市，廣東省陽江等市榜上有名，因此必須加強這項工作。佟星說，廣東省個別地區的大型購物中心“扎堆”現象很嚴重，導致兩敗甚至多敗俱傷，并引發交通、治安等一系列社會問題，因而各地要兼顧現實與前瞻，確保規劃的科學性。
佟星還在會上強調了千方百計暢通農產品流通渠道，促進農民增收的問題。他說，以國家啟動實施“雙百”工程（在全國重點建設100個符合國際標準、面向國內外市場、現代化的大型農產品批發市場，培育100家有國際競爭力、面向國際市場的大型農產品流通和出口企業）為契機，加強對大型農產品批發市場物流配送、市場信息、檢驗檢測、交易大廳等公共基礎設施建設的支持，大力推進農產品批發市場標準化改造；在技術改造、物流配送中心建設、企業信息化等方面，對從事農產品物流的重點物流企業給予傾斜，鼓勵發展農產品專業物流；鼓勵大型超市及相關業態連鎖經營企業與農業產業化經營龍頭企業或有關農產品基地加強合作，實行訂單生產，加強農產品深加工，促進農產品直接進入城市零售網絡；鼓勵發展農產品運銷組織和中介組織。努力推進農產品“進城出海”，千方百計解決農產品“賤賣”和“賣難”問題，促進農業產業化經營，提高農產品在流通過程中的增值率。
財政每年安排資金支持“萬村千鄉”工程
廣東從今年起計劃用5年時間，建成縣級配送中心100個，鄉鎮級農家店625個，村級農家店15000個，覆蓋率分別達到80%、50%和80%以上。廣東省經貿委主任陳冰在最近召開的全省流通工作會議上宣布了這組“硬指標”。陳冰說，至2005年底，全省共組織了98家流通企業在110個縣（市區）開展“萬村千鄉”市場工程，新建和改造縣級配送中心25個，鄉鎮及村級農家店3600個。這是廣東省通過鼓勵一批流通大企業集團以收購兼并、特許經營、合資合作等方式，把當地原有的零售店鋪改造成符合標準的配送中心和農家店，同時發揮供銷社現有網絡的作用改造一批農家店取得的成果。“萬村千鄉”市場工程暢順了城鄉商品流通渠道，改善了農村消費環境，有力啟動了農村消費市場。2005年縣級單位、縣以下單位社會消費品零售總額比上年分別增長15.7%、15.5%，比全省社會消費品零售總額增幅分別高出0.7和0.5個百分點；尤其是縣以下單位社會消費品零售總額增幅比上年大幅提高4.8個百分點，表明在農村商品流通體系逐步健全的影響下，農村市場迅速啟動。
陳冰表示，從廣東全省的角度來考察，廣東省城鄉之間商品流通互為獨立體系，缺乏高效的通路銜接。生活消費品、農業生產資料下鄉渠道不暢、渠道雜、效率低，農產品進城、出口難的現象依然十分突出。著力建設農村流通網絡，加快建立城鄉一體化流通體系，形成城鄉雙向流通格局，是實現全省流通現代化的內在要求，也是經貿部門落實建設社會主義新農村戰略部署的重要工作。要圍繞建設社會主義新農村，著力形成城鄉之間消費品、農業生產資料和農產品雙向流通、高效順暢的流通網絡。
陳冰透露，廣東省政府決定從2005年起5年內，每年拿出部分財政資金支持“萬村千鄉”市場工程，希望有條件的市也在市財政中列支一定資金，配套扶持本市“農家店”建設，引導廣大企業和社會力量參與農村流通體系建設。
為配合這項工作，廣東要做好三個方面的工作。一是促進農產品流通現代化與規模化，二是明確培育流通龍頭企業目標，三是推進省內、泛珠地區共建統一大市場。
劉曉捷：省財政安排300萬元用于流通產業競爭力研究
廣東省經濟貿易委員會副主任劉曉捷在廣東全省發展現代流通業工作會議上表示，今年廣東省財政專門安排了300萬元，用于開展流通產業競爭力研究。
劉曉捷表示，今年廣東省財政專門安排了300萬元，用于開展流通產業競爭力研究。廣東要通過這次大規模系統研究，切實摸清廣東省流通業發展現狀，分析論證廣東省流通產業地位、優劣勢和存在問題，找出切合廣東省實際的發展思路及對策。一定要秉承公開、公正、公平原則，擇優擇強，把課題發標給最具研究能力的單位（課題組），確保研究質量，充分發揮財政專項經費的效能。中標的課題組，將根據研究需要，陸續到各地及有關企業開展調研。
同時，還要積極推動產業競爭力研究成果的轉化應用。完成流通產業競爭力研究后，要組織專家開展宣講培訓；充分吸收其成果，加快編制《廣東省流通業結構調整實施方案》，充實完善《廣東省流通業發展“十一五”規劃》。
流通規劃解密
廣東“十一五”時期將重點抓好四個方面的工作：一是要建立統一大市場，為企業開拓市場創造良好環境。各級政府及有關部門特別是省直各有關部門，要徹底摒棄狹隘的地區利益、部門利益和行業利益，根據現代流通業網絡化、跨區域經營的特點和需要，以改革創新的精神，著力消除阻礙連鎖經營、現代物流等跨區域發展的政策性、體制性障礙，加快取消各種不合法的檢查和收費，對進入本地經營的企業，在技術改造、“萬村千鄉”市場工程等專項資金安排上給予一視同仁的對待，加快建設省內、城鄉統一的大市場，促進流通業各種生產要素的自由流動，為廣東省企業開拓省外市場創造良好的市場環境。
二是要完善服務，引導和促進城鄉居民消費。要針對廣東省人均GDP達2883美元、珠江三角洲地區人均GDP接近5000美元后，出現的消費結構升級加快，消費領域擴大，享受型、發展型消費比重快速提高，服務性消費快速增大的特點，大力發展適應消費結構升級的產業和產品，加快調整供給結構，滿足即期消費需要；大力調整業態結構，創新服務方式，激發潛在需求的釋放；圍繞國家提出的“雙進”（便利消費進社區、便民服務進家庭）工程，大力發展社區商業，形成貼近居民生活、滿足居民基本消費和服務需求、發揮社區綜合服務功能的密集型社區商業網點。重點發展社區生活食品超市、便利店、早點快餐店、修理店、家庭服務、廢舊物品回收，加快新建社區商業配套設施建設，建設集購物、餐飲、社區服務、休閑等多種功能于一體的新型社區商業網點，滿足消費的便利化要求；創新服務內容，拓寬服務領域，培育新的消費熱點和新型消費方式。同時還要注意完善農村售后服務網絡，確保農村居民方便、放心消費。
三是要千方百計暢通農產品流通渠道，促進農民增收。把暢通農產品流通作為城市支持農村、工業反哺農業的重要手段。以國家啟動實施“雙百”工程（在全國重點建設100個符合國際標準、面向國內外市場、現代化的大型農產品批發市場，培育100家有國際競爭力、面向國際市場的大型農產品流通和出口企業）為契機，加強對大型農產品批發市場物流配送、市場信息、檢驗檢測、交易大廳等公共基礎設施建設的支持，大力推進農產品批發市場標準化改造；在技術改造、物流配送中心建設、企業信息化等方面，對從事農產品物流的重點物流企業給予傾斜，鼓勵發展農產品專業物流；鼓勵大型超市及相關業態連鎖經營企業與農業產業化經營龍頭企業或有關農產品基地加強合作，實行訂單生產，加強農產品深加工，促進農產品直接進入城市零售網絡；鼓勵發展農產品運銷組織和中介組織。努力推進農產品“進城出海”，千方百計解決農產品“賤賣”和“賣難”問題，促進農業產業化經營，提高農產品在流通過程中的增值率。
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“3個10”和“3個100”
“3個10”，即培育10家大型連鎖經營龍頭企業、10家現代物流龍頭企業、10個大型中高級批發市場；“3個100”，即扶持百強餐飲企業發展、培育百家綠色飯店、樹立百家誠信經營美容美發經營企業。通過扶持這“3個10”和“3個100”的發展，帶動廣東省流通業發展上新臺階。
（侯穎／編制）
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