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聽證材料保密使人不得不對(duì)聽證會(huì)的誠意、程序產(chǎn)生質(zhì)疑：他們究竟是想開公開會(huì)還是保密會(huì)？
法學(xué)博士許志永對(duì)4月26日舉行的北京市出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)的程序提出了不少疑問，特別對(duì)聽證會(huì)資料保密40天的規(guī)定感到不解。據(jù)報(bào)道，事先發(fā)給聽證代表的聽證會(huì)材料上，都注有“保密40天”的字樣（4月25日《新京報(bào)》）。
聽證會(huì)的材料要保密40天的規(guī)定，令人迷惑。如此保密，依據(jù)何在？關(guān)于保密制度，我國有比較完善的法律法規(guī)，什么樣的材料屬于保密范圍，都有明確規(guī)定。聽證會(huì)材料，無非是主管部門的申請(qǐng)漲價(jià)報(bào)告、公司運(yùn)營的相關(guān)資料、中介機(jī)構(gòu)對(duì)北京出租車公司3年來運(yùn)營損益情況的評(píng)審報(bào)告等，這些材料明顯不屬于應(yīng)保密的范圍。既然不是依法保密，相關(guān)部門做出這樣的決定，顯然是不希望新聞媒體和普通百姓知情。“公開、公平、公正”是政治文明的基本原則，也是聽證制度的核心。在我國，《價(jià)格法》和《政府價(jià)格決策聽證辦法》都明確指出，價(jià)格聽證的目的，是為了廣泛征求社會(huì)各界的意見，提高政府決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)政府價(jià)格決策的民主化和規(guī)范化，體現(xiàn)政府價(jià)格決策的公正、公開、客觀、效率原則。價(jià)格聽證必須公開透明，不僅是公開聽證會(huì)過程，還體現(xiàn)在會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上。會(huì)前公開，就是會(huì)前公布相關(guān)信息讓百姓知情，百姓知情才有可能就此發(fā)表意見，為聽證代表提供客觀依據(jù)。聽證材料保密40天，違背了聽證會(huì)的基本原則，同時(shí)，也是對(duì)百姓知情權(quán)的侵犯。
那么，北京市出租車調(diào)價(jià)資料保密的目的是什么？也許是因?yàn)榻M織者心虛，明知漲價(jià)理由不充分，或漲價(jià)材料有水分，擔(dān)心“丑媳婦提前見公婆嫁不出去”，而法律規(guī)定的聽證程序又不得不走，因此，只好遮遮掩掩，企圖蒙混過關(guān)；或者是想給大家一個(gè)突然“襲擊”，讓大家還沒明白怎么回事，聽證會(huì)已“圓滿結(jié)束”……
也許這有些“以小人之心度君子之腹”。但聽證材料保密40天，畢竟使人不得不對(duì)這次聽證會(huì)的誠意、程序產(chǎn)生質(zhì)疑：他們究竟是想開公開會(huì)還是保密會(huì)？究竟是走過場還是誠懇聽取民意？筆者以及所有關(guān)注北京出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)的市民都將拭目以待。
（孫化民）
（曉航／編制）
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