|
如果監督機制健全有效，監督渠道暢通無阻，監督自然是不請自來。
新官上任，第一次和群眾或選民見面時，是免不了要講話的，除了來一通“認認真真做事，清清白白做人”的表態外，常常有一句讓聽眾激動不已的誓言：“請全×人民監督我！”不過，同樣的話聽多了，而監督卻無從落實或效果大打折扣時，人們往往就將之與“作秀”等量齊觀了。不久前，在太原市十一屆人大六次會議開幕式上，代市長張兵生向與會
代表表態：“我在這里鄭重承諾，請全市人民都來監督我”，“我保證，決不以權謀私，決不為親朋好友承攬工程”。此事引起了坊間的熱議。
我并不懷疑張市長的誠意。有不少官員履新之初確實是想干一番事業、力圖保持廉潔品質的，后來的蛻化變質是因為誘惑太多而監督太弱所致。但我同樣對張市長承諾的落實效果深表擔憂。“請全市人民來監督我”，這話說起來容易，做起來很難。全市人民拿什么來“監督”市長，“監督”的渠道在哪里？群眾手中空空，“監督”市長豈不是一句空話？
在一個法制健全、民主成熟的社會里，官員履新是完全沒有必要為自己的行政操守“表態”的，因為臺下有千萬雙眼睛嚴密地監視著。官員的一言一行、一舉一動，不僅有公眾和媒體時刻關注，競爭對手更是虎視眈眈、伺機出擊，等著你露出破綻。韓國前總理李海瓚因為被人請去打了幾次高爾夫球，就被對手逼下了總理寶座；香港特區一個警官因為吃了別人一回請而丟了公職。“打球”、“吃請”在咱們這兒算不了什么，可在人家那兒就是大事了。你想打“擦邊球”都沒門兒，遑論以權謀私？一次決策失誤，都可能意味著你政治生命的終結。你要濫用公權？除非你連自由都不想要了。人家更不會因為你信誓旦旦，就給你投信任票。聽到官員一句“鏗鏘誓言”就激動不已，只能說明我們離公民社會還很遠，我們的公民意識還很膚淺。
假如有人說，張市長上任后切切實實履行了承諾，果真“請”來一批市民“監督”自己和市府的工作，又該如何看待？我還是要說，這“請”來的“監督”依然不是真正的監督。監督官員是公民的天然的權利，根本用不著被監督者來“請”。如果監督機制健全有效，監督渠道暢通無阻，監督自然是不請自來。反之，則千呼萬喚請不來，即使“請”來了，那被監督的也是市長麾下的兵。從張市長客氣的呼喚中我們不難發現，監督者和被監督者之間還很陌生，還有一層厚厚的墻，兩者之間的關系離平等還很遠。全市人民莫說監督市長，怕連一個普通的公務員也監督不了。
（周彪）
（曉航／編制）
| 
