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公車消費(fèi)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)公車數(shù)量約350萬(wàn)輛，每年公車開支達(dá)3000億元。
公車開銷如此龐大，除了公車采購(gòu)控制乏力的原因外(據(jù)悉，各地政府采購(gòu)汽車的數(shù)量每年都以超過(guò)20%的速度遞增，2004年政府的汽車采購(gòu)額高達(dá)500億元)，很大程度上在于公車運(yùn)行成本居高不下，而工作效率卻很低。有調(diào)查表明，與社會(huì)轎車每萬(wàn)公里運(yùn)行成本82
15元相比，公車的運(yùn)行成本竟高達(dá)數(shù)萬(wàn)元；每輛出租車的工作效率為公車的5倍，而運(yùn)行成本僅為公車的13%。
如果扣除每年500億元用于采購(gòu)公車(暫以2004年的政府購(gòu)車開支為標(biāo)準(zhǔn))，剩下來(lái)的2500億元，想必就是政府每年必須支付的公車運(yùn)行成本了。我們不妨做一個(gè)簡(jiǎn)單的四則運(yùn)算：假如公車運(yùn)行成本下降到與社會(huì)轎車差不多的水平，則每年的用車開銷可由2500億元銳減到325億元左右；如果公車的工作效率達(dá)到出租車的水平，運(yùn)行成本還可成倍地節(jié)省。
那么，這一筆大大超出了合理運(yùn)行成本的用車開銷到底是如何被白白損耗掉的呢？一是“公車私用”；二是用車者利用管理上的疏漏，虛報(bào)、冒領(lǐng)汽車維修、加油等費(fèi)用。
在公車運(yùn)行成本“虛高”的背后，原來(lái)隱藏著一種十分普遍的“權(quán)力揩油”現(xiàn)象——領(lǐng)導(dǎo)“揩”一手，司機(jī)“揩”一手，修車時(shí)“揩”一手，加油時(shí)“揩”一手。長(zhǎng)期以來(lái)，某些單位公車的維修保養(yǎng)費(fèi)用高得驚人，某地甚至發(fā)生一輛公車“一年換18只輪胎”的奇聞。在某些人看來(lái)，公車就是搖錢樹，吃喝玩樂、請(qǐng)客送禮、游山玩水甚至洗頭、按摩費(fèi)用，都堂而皇之地算在公車開銷上。
無(wú)論如何再也不能用納稅人的錢來(lái)填補(bǔ)體制上的“黑洞”了。不管今后將采用何種形式的公車改革，遏制“權(quán)力揩油”、降低公車運(yùn)行成本，都是繞不過(guò)去的一道“坎”。
近年來(lái)，各地公款消費(fèi)屢禁不止，進(jìn)而導(dǎo)致形形色色的腐敗，說(shuō)明公務(wù)消費(fèi)管理已到了非改不可的地步。鞍山經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是，把服務(wù)類項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，依照法定方式和程序?qū)嵭嘘?yáng)光操作，不僅可以抑制公務(wù)消費(fèi)過(guò)度膨脹，節(jié)約財(cái)政資金，還有利于從源頭上防范和治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把車輛加油、會(huì)議和公務(wù)接待、公務(wù)旅行、公務(wù)培訓(xùn)、大型活動(dòng)、工程監(jiān)理、信息技術(shù)、印刷等在內(nèi)的公務(wù)消費(fèi)納入政府采購(gòu)，公開、公平、公正，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的招、投標(biāo)，就能有效防止公務(wù)消費(fèi)異化為權(quán)力消費(fèi)。
爽人
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