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蔣定之強(qiáng)調(diào)在改革中提高銀行業(yè)穩(wěn)健性
參加博鰲論壇的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之，就近期以來(lái)引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的中國(guó)銀行業(yè)改革的一些重大措施，代表銀監(jiān)會(huì)發(fā)表了題為“在改革中進(jìn)一步提高中國(guó)銀行業(yè)的穩(wěn)健性的演講，其中他提到，目前一些銀行之所以選擇到境外上市，這是商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)情況作出的自主選擇，隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展與繁榮，將來(lái)選擇在國(guó)內(nèi)上市的商業(yè)
銀行肯定也會(huì)越來(lái)越多。
蔣定之表示，目前確定的國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革大方向是完全正確的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)為促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)金融與社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也積累了許多風(fēng)險(xiǎn)和歷史包袱。銀行業(yè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，制約了行業(yè)本身并在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為了解決國(guó)有商業(yè)銀行巨額不良資產(chǎn)，國(guó)家近幾年來(lái)投入了大量物力財(cái)力：1998年發(fā)行2700億元特別國(guó)債補(bǔ)充四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金；1999年剝離四家銀行不良貸款近1．4萬(wàn)億元。但是，在取得一定進(jìn)步的同時(shí)，由于機(jī)制和體制并未得到創(chuàng)新，舊的包袱沒有能完全卸掉，新的風(fēng)險(xiǎn)還在不斷產(chǎn)生。2003年黨中央國(guó)務(wù)院在作出對(duì)原國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行改革重組重大決定的同時(shí)，又再次動(dòng)用600億美元外匯儲(chǔ)備向中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行補(bǔ)充資本金，同時(shí)還剝離了可疑類貸款，并提供了稅收方面必要的支持。蔣定之認(rèn)為，如此高昂的重組成本，呼喚著這次改革必須要推進(jìn)體制、機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，事實(shí)證明，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在改革過(guò)程中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，有助于解決制約我國(guó)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。基于這種政策考慮，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的政策設(shè)計(jì)和目標(biāo)導(dǎo)向不是為了“引資而是“引智、“引制，即由此學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際發(fā)達(dá)市場(chǎng)的銀行先進(jìn)服務(wù)理念、管理制度以及產(chǎn)品開發(fā)與維護(hù)的技術(shù)，以迅速提升我國(guó)銀行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的問(wèn)題上，蔣定之再次強(qiáng)調(diào)了銀監(jiān)會(huì)在政策上對(duì)中資和外資是平等對(duì)待的。目前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)并不存在法律障礙和政策歧視。在銀監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)中，《商業(yè)銀行法》并沒有禁止民營(yíng)資本參與商業(yè)銀行的設(shè)立。但需要指出的是，監(jiān)管當(dāng)局在尊重市場(chǎng)選擇的前提下，把握兩條原則：第一，任何投資人不能借入股銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從事關(guān)聯(lián)交易；第二，堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適度分離并嚴(yán)格高級(jí)管理人員任職資格管理，只有有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士才適宜擔(dān)任銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。
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