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素有“外商貼心人”美譽(yù)的深圳外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)十六年的發(fā)展，已成為深圳、廣東乃至全國(guó)都頗具影響力的大型綜合性商會(huì)，以及深圳招商引資和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化不可或缺的服務(wù)性功能組織。作為中國(guó)社會(huì)中間組織體制機(jī)制創(chuàng)新的積極探索者，在外商眼中深圳外商協(xié)會(huì)高品質(zhì)的服務(wù)已成為深圳投資環(huán)境的重要組成部分。深圳外商協(xié)會(huì)之所以能發(fā)揮如此大的作用，該協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)郭小慧認(rèn)為——
“民間化”道路的具體體現(xiàn)
據(jù)介紹，深圳外商協(xié)會(huì)成立之初，就確立了最大限度地與政府脫鉤，走民間化辦會(huì)道路的總體思路。目的就是要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從政府附屬物的舊有體制中跳出來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政企聯(lián)結(jié)非行政渠道這一重要的制度補(bǔ)充，以社會(huì)中間組織客觀(guān)公正的特征在法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出積極作用。
該協(xié)會(huì)民間化道路的具體體現(xiàn)，首先是最早實(shí)現(xiàn)與政府脫鉤，形成協(xié)會(huì)的自治性。在與黨和政府工作目標(biāo)完全一致的前提下，脫離政府行政編制，充分體現(xiàn)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社團(tuán)法人的獨(dú)立地位；其次，以自給的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和完善的財(cái)務(wù)制度，體現(xiàn)協(xié)會(huì)的自立性。經(jīng)費(fèi)來(lái)源靠自給，靠服務(wù)，靠會(huì)費(fèi)、資助和少量有償服務(wù)為補(bǔ)充，并以規(guī)范的財(cái)務(wù)制度保證協(xié)會(huì)健康、平穩(wěn)發(fā)展；第三，以改革創(chuàng)新的思路和不斷發(fā)展的運(yùn)作體系，體現(xiàn)協(xié)會(huì)決策的自主性。在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的自我管理、自主運(yùn)作。自主確立了人員聘用制、管理激勵(lì)制和分配績(jī)效化等一系列新的運(yùn)作模式；第四，從協(xié)會(huì)的觀(guān)念、功能和運(yùn)作方向上體現(xiàn)協(xié)會(huì)的服務(wù)性。明確了“以服務(wù)為宗旨”的根本原則，并作為部門(mén)功能設(shè)定、具體工作開(kāi)展的中心依據(jù)；第五，在制度、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上體現(xiàn)協(xié)會(huì)的自律性，協(xié)會(huì)內(nèi)部嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程自律的約束協(xié)會(huì)工作行為。在會(huì)員中以行業(yè)工作委員會(huì)和投資地區(qū)、國(guó)別工作委員會(huì)為載體，研究行業(yè)、地區(qū)國(guó)際商情，解決同類(lèi)型企業(yè)問(wèn)題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一同行業(yè)會(huì)員行為，加強(qiáng)同業(yè)合作，規(guī)避無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。
民間化道路實(shí)現(xiàn)“多贏”
協(xié)會(huì)民間化道路的確立，為代表功能的發(fā)揮提供了有力的體制保證。協(xié)會(huì)確立了“精干、高效、真誠(chéng)、務(wù)實(shí)”的服務(wù)理念，并在努力維護(hù)外商投資者和企業(yè)權(quán)益的同時(shí)，遵循雙向服務(wù)的原則，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)“政府—協(xié)會(huì)—企業(yè)”的溝通架構(gòu)，確立了協(xié)會(huì)與政府、與企業(yè)的正確關(guān)系。
對(duì)政府而言，協(xié)會(huì)通過(guò)承接政府職能轉(zhuǎn)變中移交的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能，以微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理者的身份與政府溝通，既是政府的助手，又是社會(huì)監(jiān)督的一部分；對(duì)企業(yè)而言，協(xié)會(huì)是會(huì)員企業(yè)整體利益的代言人，同時(shí)，又通過(guò)章程等約束手段，促使會(huì)員企業(yè)按照國(guó)家的法律規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在這種關(guān)系架構(gòu)下，協(xié)會(huì)的獨(dú)特作用得以充分發(fā)揮。（申崴）
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深圳外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)成立于1989年，是經(jīng)政府正式批準(zhǔn)，由在深投資的各國(guó)（地區(qū)）企業(yè)及社會(huì)有關(guān)人士聯(lián)合組成的非盈利性社會(huì)團(tuán)體。經(jīng)過(guò)近十六年的發(fā)展，現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)近2000家，投資外方涵蓋了美、英、日、韓、德、意、法、加、澳和港、澳、臺(tái)等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。會(huì)員企業(yè)產(chǎn)值占深圳市工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，出口創(chuàng)匯總量接近深圳市的70%。
（夏天／編制）
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