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記者 趙紅梅 4月19日北京報道
近日，中國銀行業監督管理委員會成立了銀行監管四部，主要負責對政策性銀行、郵政儲蓄機構、資產管理公司（下稱“三類機構”）實施監管。銀監會負責人表示，銀行監管四部成立后，將積極推動郵政儲蓄銀行組建，督促郵政儲蓄依托廣大網點優勢加大資金返回農村的力度。
銀行監管四部將積極推進小額質押貸款試點業務，積極支持政策性銀行、郵政儲蓄機構支持社會主義新農村建設。
關于郵政儲蓄銀行總行的掛牌時間，一位郵政系統高層向記者透露，“不出意外，最遲應該在今年6月掛牌。銀行監管四部的成立，為郵政儲蓄銀行的成立做好了準備。”
記者從國家郵政局郵政儲匯局了解到，目前，全國郵政儲蓄營業網點已超過3．6萬個，是國內網點數量最多的金融機構。截至2005年末，郵儲存款余額已達1．2萬億元，僅次于四大國有商業銀行和農村信用社。郵政儲蓄銀行成立后，將成為中國第五大銀行。
長期以來，郵儲機構“只存不貸”，吸收的資金轉存中國人民銀行或拆借給商業銀行和用于購買債券，資金得不到合理運用，尤其是從農村大量吸收資金但不回流農村。組建郵政儲蓄銀行正是為了打破這個局面。
2005年7月，國務院第九十九次常務會議原則通過《郵政體制改革方案》，確定成立由中國郵政集團控股的中國郵政儲蓄銀行。今年3月，銀監會發布了《關于加強郵政儲蓄機構小額質押貸款業務試點的管理意見》，允許郵儲機構逐步開展“定期存單質押”的小額質押貸款試點業務。郵政儲蓄銀行成立日益臨近。
銀監會表示，中國銀行業不同類型機構的資產規模不斷增長，截至2005年底，政策性銀行、郵政儲蓄機構資產已達43070億元，占銀行業金融機構總資產的11．4％；資產管理公司累計處置資產已達到8397．5億元。成立銀行監管四部將加強對這三類機構的監管，增強其對經濟社會提供有效服務的能力，防范和化解可能出現的金融風險。
銀監會表示，銀行監管四部將逐步建立對三類機構非現場監管體系；力促三類機構內控制度不斷完善及政策性銀行定位研究，推動三家政策性銀行條例的出臺。
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