行業評論：外資會計所巨頭正面臨“誠信軟肋”

　　近年來，外資會計師事務所在中國市場的業務狂飆突進，普華永道、畢馬威、德勤、安永這四大會計師事務所不僅業務收入已占據國內審計市場的半壁江山，壟斷了我國所有海外上市公司和跨國公司在中國公司的審計業務，且吸引了大量國內注冊會計師人才。

　　“四大”會計師事務所可以說是一塊金字招牌，象征的是誠信，想借助其信譽在國際市場和市場經濟中建立信譽的中國企業對他們寄予厚望，政策的傾斜更促使他們在中國內

地的業務發展迅速。但一系列事實證明，這些巨頭并沒有提供與其高額收費相符的高質量服務。

　　“四大”：擁有“金字招牌”卻頻遭質疑

　　早在2001年，畢馬威因在錦州港案件中涉嫌財務造假在中國成為被告，開創了中國證券市場的3個第一，引發了社會對外資會計師事務所的重新認識：一是中介機構、會計師事務所在證券民事賠償案中首次成被告；二是境外機構在此案件中首次成被告；三是國際著名會計師事務所首次在華成被告。

　　去年發生的兩件事再次引發了業界對外資會計師事務所的質疑：科龍造假和普華永道被責令整改。

　　經中國證監會調查，廣東科龍電器股份公司存在財務造假的事實，前董事長顧雛軍已經被逮捕。而當初作為科龍財務報表審計機構的德勤華永也被業界質疑：顧雛軍的格林柯爾2001年底入主科龍，隨后3年來一直由德勤為其審計，而在科龍電器2001年末的資產價值不確定的情況下，德勤華永給出了“保留意見”的審計報告。此后，德勤繼續對科龍2003年的年報出具了“非標準無保留意見”的審計報告。2005年5月，科龍危機爆發，隨后德勤宣布與科龍解除業務關系。

　　2005年7月28日，財政部公布例行的會計信息質量檢查公告，普華永道被責令整改。財政部的檢查發現，上市公司“黃山旅游”2002年投入4400萬元用于證券投資。至2004年3月全部處置后虧損1852萬元，該事項未在2002、2003年報中如實反映。普華永道中天已為該公司提供了8年的審計服務，一直出具“標準無保留意見”報告。事發后，普華永道中天主動解除了與黃山旅游的2004年審計聘約。

　　專家：應完善國外會計所的報備工作

　　業內專家指出，國內違規成本太低，是外資會計師事務所在中國頻頻出事的重要原因。在美國一旦出現會計審計問題，有關監管機構按法規進行嚴懲，股民也利用法律武器討回自己損失。上世紀80年代的國際商業信貸銀行倒閉案，使卷入其中的普華永道支付了1億多美元的賠償。但在中國，由于相關法律的不健全，會計師事務所遭到起訴的案例很少。我國政府部門對會計師事務所違法行為所進行的裁決和處理，偏重于行政處罰。此外，投資者的法律索賠成本十分高昂。

　　業內人士指出，其他國家和地區引進外資會計師事務所時，都會設置一些門檻。比如臺灣對外資會計所進行較為嚴格的限制，外資所的會計師必須考取當地的資格后才能執業。印度除此以外，還要求外資所做上市公司業務后須經本土所復核。

　　因此，專家建議，應當廢除超國民待遇的相關文件，完善國外會計師事務所在國內業務的報備工作，給予國內外會計師事務所平等競爭的平臺。對于銀行、國有企業等審計工作，沒有必要強制外資所進行“復核”，既然進了市場，就讓市場競爭來選擇。給予國內外會計師事務所平等競爭的平臺。鼓勵國內會計師事務所與國際知名會計師事務所進行交流學習。

　　同時，加強會計師事務所的管理，把誠信檔案與行業的監管和資格管理結合起來，將誠信檔案記錄作為業務考核和資格管理的重要依據。并有針對性地強化懲戒措施，建立會計師事務所和

　　(卓珩/編制)