城陽：每天都有新故事

　　□ 首席記者 唐志軍

　　對越來越多的人來說，城陽是一個謎。

　　如果倒回5至10年，沒有太多的人關(guān)注青島城陽，這不僅是因為它的歷史沿革復(fù)雜，1994年6月才成為青島市的一個行政區(qū)，而且因為底子薄，在社會和經(jīng)濟發(fā)展等各方面，難與

其他區(qū)市相提并論。

　　然而，在短短的12年，尤其近些年，城陽卻創(chuàng)造了屬于自己、屬于青島、屬于山東、屬于中國的奇跡——

　　2000多家外企開工投產(chǎn)、連續(xù)多年全省出口第一、中國人居環(huán)境范例城市、國家生態(tài)示范區(qū)、凸顯的四大發(fā)展板塊等等，無一不在講述著開放發(fā)展的故事……

　　采訪手記

　　城陽出故事，這早有所聞。

　　但一直期待著走進城陽，卻一次次擦肩而過……

　　面對2005年的一系列開放數(shù)字，城陽的成就，再次讓人感嘆，走進城陽的愿望，在這個時候變得更加強烈。

　　了卻心愿是在3月下旬。

　　3天的采訪盡管有些匆忙，大腦和眼里，卻灌滿了許多值得記憶的資料與影像——氣勢恢宏的“世紀公園”與貫穿城市南北的空中走廊“新天地”，著實體現(xiàn)了城陽人的開放胸懷；一面面飄揚著的不同國家的旗幟和極富韓國情調(diào)的“料理街”，使人很難分清這是置身國外還是城陽；一棟棟別致整齊的樓房與四周喧囂熱鬧的全國性大市場形成鮮明對比，讓人很難想象這里曾經(jīng)是農(nóng)村，而人們臉上掩飾不住的那份喜悅，又真情地流露著城陽人特有的富裕與自豪……

　　初識“遭遇”震撼

　　按說，城陽是再熟悉不過的地方了。熟悉，是因為我每年要不止一次從號稱山東第一橋的流亭立交橋上走過，不止一次乘坐火車從此穿越，甚至不止一次從這里乘坐飛機飛往各地，但是，真正感受城陽和觸摸城陽脈搏的劇烈跳動，這還是第一次。

　　學(xué)生出身的鄒廣濤，是土生土長的城陽人。說起城陽，這位讀過書和見過世面的年輕人頗有感觸。他的家鄉(xiāng)叫前桃林村，與城陽區(qū)劃前大多數(shù)村落一樣，原先居住的多是低矮的房屋，一家?guī)状�住在這樣的房屋，是司空見慣的事。那時鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親們大多靠種菜謀生，他順手指著區(qū)政府駐地方向說，那里過去就是一片大菜地。他回憶說，即使區(qū)劃那時，別說村子里都是土路，整個城陽連條像樣的柏油路也沒幾條。那時去趟青島，要從城陽先到流亭再轉(zhuǎn)車到滄口，然后再倒車才能到達青島。

　　如今已在流亭街道黨委工作的小鄒，對自己家鄉(xiāng)的巨變感到吃驚。在他的記憶中，區(qū)劃后沒幾年，他原先的村子甚至整個城陽開始發(fā)生變化。尤其這幾年，隨著招商引資規(guī)模的擴大，各種類型企業(yè)雨后春筍般崛起，百姓也由原先的農(nóng)民變成了工人和市民。他說，現(xiàn)在他們都已搬進整齊劃一的樓房，很多人靠出租舊房、經(jīng)商，甚至在家做工藝品加工，生活就能無憂慮。

　　連城陽人都感到吃驚的絕非小鄒一人。同樣是年輕人的李浩，對記者講述城陽之變時，顯得特別自豪。他的家在惜福鎮(zhèn)，每天都是坐著交通車上下班。以過去的眼光看，那簡直就是一個笑話，但如今這就是現(xiàn)實。而在更多的城陽人看來，數(shù)十公里的“正陽路”只是個標志罷了，類似于這樣的大路數(shù)也數(shù)不清，況且公路的“村村通”，早已不是什么規(guī)劃或是奢望……

　　初識城陽，原本有一番想象，而在采訪中，腦海中的構(gòu)圖都被沖談了，一切都與想象中的完全不同。尤其通過耳聞目睹，城陽開放所體現(xiàn)出的成就，絕不僅僅是引資數(shù)量多少的問題，而是包含了軟硬環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域組團發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)等方方面面。

　　面對正陽路上的“金融一條街”，面對潮水般的韓資集聚，面對全國叫得響的出口加工區(qū)，面對全國數(shù)得著的蔬菜和海產(chǎn)品市場，面對正在崛起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，面對錯落有致的產(chǎn)業(yè)布局，面對一流的城市環(huán)境，面對難以表述的百姓生活，記者在震撼的同時不得不說，一個僅僅區(qū)劃12年的青島衛(wèi)星城，故事積累雖然不夠厚重，但從其新鮮度和開放意義上說，不比哪座老城市差。

　　把觀念當成“生產(chǎn)力”

　　關(guān)于城陽，不妨先看看一組變遷的數(shù)字：2005年城陽實現(xiàn)生產(chǎn)總值為321.2億元，是2002年的2倍，是建區(qū)時的10倍多；人均生產(chǎn)總值達到8494美元，是全省的3.5倍，是全國的5倍；實現(xiàn)財稅總收入(不含海關(guān)稅)27.4億元，是2002年的2倍，是建區(qū)時的24倍……

　　為什么會是這樣？

　　在大多數(shù)城陽人看來，城陽之所以能有今天，與區(qū)委書記李學(xué)海有著很大的關(guān)系。而有關(guān)他的開放思維、觀念和策動的整個城陽之變的故事，更是不絕于耳。

　　說有一位出租車司機叫田守強，恰巧拉了一位要來青島投資的客商，由于路生繞路，耽誤了客人時間。小田拒收客人出租車費并致歉，令客商十分感動，隨即決定投資1000萬元在城陽搞旅游項目。在這位普通司機看來，城陽的開放是全體城陽人的事，每個人都有責(zé)任做開放的表率。那位客商很是感動，逢人便說，真沒有想到，城陽人的開放意識如此之強。

　　這個城陽人幾乎熟知的故事，顯然不是個案。

　　據(jù)在李學(xué)海身邊工作的人講，每當會見外商，他總要拿出名片和藹地告訴他們，“請記住我的監(jiān)督電話87712348，有事請找我”。不是說說而已，出于一種責(zé)任，他的重商、親商、愛商思想，不僅付諸日常工作和生活的細微之處，而且深深影響著城陽人的開放思維。在外商眼里，李學(xué)海是個極富人格魅力、雷厲風(fēng)行、誠信至上的“好伙計”。

　　城陽招商局一位負責(zé)人告訴記者，在城陽外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)，包括街道外企服務(wù)中心的工作人員，都能清楚地記住對外開放的一些“關(guān)鍵詞”，如“永不說不”、“鄭重承諾”、“馬上就辦”、“限時辦結(jié)”和“政府工作人員必須具備5項技能”等。作為一種必需的技能，像他這樣能夠與外商直接打交道的外經(jīng)貿(mào)人員，如今在城陽各街道外經(jīng)口里比比皆是。

　　精通英語的流亭街道外商投資企業(yè)服務(wù)中心的曲婭妮，對此就深有體會。在這位從李滄來的年輕人看來，她在這里得到的最大鍛煉，就是有了責(zé)任感，凡事都講用心。

　　2005年7月下旬，山東省委書記張高麗率全省科學(xué)發(fā)展情況第三次交流現(xiàn)場會觀摩團來城陽考察。這里的外貿(mào)出口、舊村改造以及工作熱情之好，不僅使這位書記沒有想到，其中他還發(fā)現(xiàn)，城陽領(lǐng)導(dǎo)班子竟然實行早5晚9作息制度，早上6點就開會部署一天的工作。他很吃驚，經(jīng)了解，這一制度已實行了好長時間，他當即對一些中西部的干部們說，東部沿海為什么能在開放發(fā)展中走在前面，正是具有時不我待的開放意識……

　　有什么樣的思維，就會有什么樣的行動。這對城陽來說，則是千真萬確的真理。

　　采訪中，很多人都知道這樣一件事情，2004年夏莊街道擬引進LG手機項目時，因辦理海關(guān)手續(xù)，街道黨委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)一直靠在現(xiàn)場，直到下半夜的3點。這種態(tài)度和效率，如果放在過去，簡直不可想象。

　　如今城陽人的腦子里，幾乎都是“開放”二字。

　　從當初農(nóng)民不愿離開土地，到如今百姓熱衷二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從原先純農(nóng)村景象，到全區(qū)57%的城市化率，從祖祖輩輩靠天吃飯，到現(xiàn)在的22萬農(nóng)村富余勞動力進工廠上班；從開始人們還不能理解打造軟硬和內(nèi)外環(huán)境意義，到如今形成人人都是投資環(huán)境、處處都是開放環(huán)境，城陽之變具有深刻的內(nèi)涵，是一種從根本上的蛻變。

　　當然，了解李學(xué)海的人還清楚，城陽人觀念的轉(zhuǎn)變，其中與他一直提倡的“走進韓國、走進昆山”觀念不無關(guān)系。“那是一種敢于跳出城陽的開放眼界和胸懷”。城陽人這樣評價他們的書記。

　　采訪第三天，當記者站在“世紀公園”的大門口向四周眺望，那種發(fā)自心底的敬佩，不禁油然而生，甚至不敢相信，觀念和思想的推力竟是如此巨大。

　　“萬國旗”下的思考

　　在山東對外開放的歷史上，城陽的許多“第一”，是可以載入史冊的。

　　有數(shù)字表明，城陽建區(qū)以來，累計實際利用外資30.8億美元，開工投產(chǎn)外資企業(yè)2039家，韓國企業(yè)累計已達2336家，僅2005年一年就引進外資項目628家，實現(xiàn)了由項目集聚向產(chǎn)業(yè)集群的裂變。

　　就像昆山臺資集中一樣，城陽大量的韓資集聚，的確可以成為一道風(fēng)景。但在記者的眼中，無論是這里的出口加工區(qū)或是青島國際空港產(chǎn)業(yè)區(qū)，除了可以看到到處飄揚的韓國國旗以外，美國、丹麥、德國、日本等國的國旗也是隨處可見的。

　　某種意義上，如果把“八大關(guān)”看作青島的“萬國建筑博覽”，城陽則是當之無愧的“萬國產(chǎn)業(yè)博覽”。這種場景，在全國也是屈指可數(shù)。

　　對很多關(guān)注城陽現(xiàn)象的人來說，大量外資的涌入究竟是為什么？他們的到來又會給城陽帶來什么？

　　記者在位于流亭的空港產(chǎn)業(yè)區(qū)里，見到了落戶已兩年的奔泰電子機電設(shè)備公司總經(jīng)理、美國人蘭譜。由于民族性格的緣故，蘭譜顯得很健談，他說，為投資也曾到過許多地方，有些地方說得多、做得少，但城陽不僅基礎(chǔ)設(shè)施完善，重要的是這里的各級政府辦事腳踏實地。說起這一點，他最忘不了的就是當初政府幫助解決天然氣這個大問題。跑過世界各地的蘭譜認為，城陽的開放意識簡直O(jiān)K。

　　不僅蘭譜先生有這樣的認識，凡在城陽投資的外商，幾乎都有這一共識。這與城陽多年開放發(fā)展思維與實踐密不可分。像長期堅持并突出的“五個體現(xiàn)”，建立、健全大招商網(wǎng)絡(luò)，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街道、包園區(qū)、包企業(yè)、包項目，打造“硬、外、軟、內(nèi)”四大環(huán)境等，真真切切讓外商們看到了發(fā)展前景，時時處處都能感受家一般的溫暖。

　　從托普頓建廠就在這里擔(dān)任廠長的邵承根，對韓商和企業(yè)的發(fā)展了如指掌。他回憶說，當初建廠時，困難重重,但當?shù)卣�府自始至終都在用心幫助企業(yè)發(fā)展，這使韓商深受感動。到目前，企業(yè)已經(jīng)7次追加投資并先后引進10多家韓資企業(yè)不說，總經(jīng)理林永喆常常感嘆，沒想到在這能夠發(fā)展到如此程度，看來當初的選擇沒有錯。

　　對城陽而言，大量外資的進入，不僅陸續(xù)改變和提升了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，更使城陽成為山東乃至全國的出口強區(qū)。

　　通過引資帶動，如今城陽已形成了電子信息、石化橡膠、新材料、精密機械、汽車機車、紡織服裝、食品七大主導(dǎo)行業(yè)，而以城市中心區(qū)、出口加工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)海新材料工業(yè)區(qū)為主的“四大板塊”發(fā)展格局愈加清晰。

　　不僅如此，伴隨著國有企業(yè)全部退出，2.1萬戶的民營企業(yè)和業(yè)戶得到快速發(fā)展，許多企業(yè)由此成為外資大項目不可或缺的配套力量。

　　當然，城陽故事的講述，最突出的莫過于出口的貢獻和奇跡。以2005年為例，城陽進出口總額為56.1億美元，是2002年的2.1倍，其中外貿(mào)出口35.1億美元，是2002年的2倍多，是建區(qū)時的16倍多。僅次于青島、煙臺、威海三個城市。

　　記者曾無數(shù)次聽到山東省主管外經(jīng)貿(mào)副省長孫守璞的感嘆，同樣是開放，為什么城陽就能成為外資“高地”，能夠連續(xù)多年成為全省出口第一？在他看來，城陽之路，是昆山之路的山東縮影，盡管仍有差距，但精神意義更值得推崇。

　　感言小康之路

　　這是哪里？作為一個移民，我很難有原先城陽的概念，但我的同事高森在這次的采訪中感觸頗深。他說，距上次到城陽，已有15年了，原先的記憶，已是蕩然無存。對我而言，盡管沒有什么框框，但我能深深感受到這座新城昨天、今天發(fā)展所產(chǎn)生的震撼，由此也能大膽想象它的未來。

　　從辯證的視角上看，此次采訪，給我感受最大的莫過于這里的和諧以及百姓的富足。

　　這是發(fā)展之本。

　　擁有3000多戶人口的原城陽村變遷，堪稱是城陽發(fā)展的縮影。用他們的話說，如今通過舊村改造，改出了一片新社區(qū)，改出了一片新景觀、一片新產(chǎn)業(yè)。

　　在這里，家家戶戶幾乎都有商鋪不說，即使年輕人進工廠、給人打工，也大都在收入高的管理崗位上。

　　記者在通過舊村改造建設(shè)起的山東農(nóng)產(chǎn)品交易中心了解到，僅在這里工作的居民，就達百人之多，而在隔壁的四大農(nóng)貿(mào)市場里，在各種管理崗位工作的居民也有數(shù)百人。在山東農(nóng)產(chǎn)品交易中心工作的牛錫剛、焦麗莎說，每月的工資可拿到1500元。而靠批發(fā)和賣菜的袁華東告訴記者，他們兩口子在這里已經(jīng)干了10年。說到收入，她則神秘地一笑說“很好”。

　　其實不光城陽街道，僅在2005年，城陽就有28個社區(qū)實施舊村改造，拆遷面積153萬平方米。而截至目前，全區(qū)共有22個社區(qū)完成了舊村改造，近3萬戶居民住上了樓房，告別了農(nóng)村幾千年來居住平房的歷史，實現(xiàn)了居住模式的根本轉(zhuǎn)變。對此，山東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)稱贊城陽，是舊村改造力度最大、速度最快、效果最好的區(qū)。

　　如今，這個區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不僅達到13021元，農(nóng)民人均純收入達到6002元，遠遠高于全國、全省，甚至全市的平均水平不說，2003年，在全國率先實施了農(nóng)村社會

　　城陽人自豪地說，與過去不同，現(xiàn)如今想獲得個城陽街道上的戶口，已經(jīng)不是那么容易的事情了……

　　面對這樣的一種發(fā)展方程式，至少可以說，一個建區(qū)僅12年的城陽，在發(fā)展速度上，尤其在敢于比肩的精神上，不比昆山遜色。尤其當記者細細閱讀了城陽新的發(fā)展規(guī)劃后，則更有一種感覺，已經(jīng)邁上開放快車道的城陽，追趕昆山恐怕只是個時間問題，況且城陽的新故事正在加速講述……