期房存廢凸顯話語權失衡

　　■本報記者周雪松

　　“盡管有人說‘富人是弱勢群體’，但在這個問題上不能太照顧開發商�！苯�日，一位網民在論壇里這樣寫到。 這里的“這個問題”指的是有關期房存廢的問題。“因為普通老百姓在住房問題上較開發商更為‘弱勢’，更需要‘扶持’。”該網民說。

　　今年“兩會”期間，33位人大代表聯名向全國人大提交了一份取消期房預售制度的議案，期房存廢之爭再次成為了樓市關注的焦點。此前有關網絡民意調查顯示，九成網民贊成取消期房預售制度，但是這種民意未被政府有關部門采納。

　　“我國的住房問題，實際上也是一個社會問題。期房弊大于利，確實應該取消�！鄙鐣�學學者、中國社會科學院副研究員唐均在接受

　　被忽視的公眾話語權

　　“早在2003年我就開始關注房地產泡沫，提出了取消期房的觀點。期房預售制度是炒作的根源，這種銷售方式，容易產生莊家操盤，是導致房地產泡沫一個不可忽視的重要原因�！弊钤缣岢鋈∠�期房的國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析室主任王小廣在接受中國經濟時報記者采訪時說。

　　“期房要求市場高度發達，不存在操控，完全由市場機制發揮作用�！蓖跣�廣說，“在發達國家幾乎沒有期房�！背�出王小廣當初想象的是，取消期房預售制度遭遇了十分巨大的阻力。

　　2005年8月，中國

　　“開發商們反應如此激烈，無非是擔心紙面文字成為現實政策，要置他們于死地�！北本┓繀f委員蔡金水說，央行取消商品房預售建議直指開發商的命門�熤鴮嵃验_發商們給嚇著了。央行建議出臺幾天后，建設部就明確否定了取消商品房預售制度的說法。

　　人們注意到，建設部在做出期房不能取消決定之前，曾經召開過研討會征求過有關人士的意見，但參會人士很多是開發商，而得到九成民意支持的取消期房的意見沒有得到體現。

　　今年兩會，全國人大代表聯名提交議案，強烈要求取消期房，網民也再次對期房銷售制度進行了聲討。“問題的關鍵是政府有關部門在期房存廢上有沒有時間表。”唐均說，“沒有時間表，所謂的暫不取消就是不取消。如果政府有這個時間表，公眾的意愿和話語權受到應有的尊重，使人們看到政府有這方面的誠意，今年人大代表就不會提這個問題�！�

　　科學建議缺乏暢通渠道

　　“目前反對取消期房預售制度的一方主要是以開發商為代表的既得利益者，我覺得他們沒有理由可以反對�！蓖跣�廣指出，期房存廢之爭的實質是購房者與既得利益集團之間的利益沖突，現在一個很大的問題是后者是一個很霸道的利益集團，“如果把大眾和人民的利益放在天平的一端，把既得利益集團的利益放在天平的另一端，大眾和人民的利益永遠是最主要的。”

　　“住房、教育和醫療是三大民生問題�！标P于房地產領域的問題，王小廣說，“現在大家幾乎沒有什么新的觀點，不是看不到問題，其實真相很多人都看得非常明白，就是沒有途徑，真正合理和科學的意見與建議，到不了決策層面，得不到采納�！�

　　令王小廣感到郁悶的是，一些真知灼見得不到采納，而一些開發商成為了專家，這些所謂“專家”反倒很有市場�！昂芑奶啤！蓖跣�廣坦承自己過去也曾參加過建設部舉行的期房研討會這種類似的會議。“這種會議就是典型的‘一邊倒’會議”。在王小廣看來，公眾利益處于弱勢，得不到應有重視是極不正常的。

　　王小廣認為，政府決策應反映民意。房地產是一種福利產品，不能將房地產業作為支柱產業，房地產作為消費品和產業是兩個不同的概念，房地產可以成為居民消費熱點和經濟增長點，甚至可以鼓勵居民去消費，一旦作為支柱產業就會帶來很多的問題。

　　他表示，房地產業當前存在的問題已經很清楚，這些問題完全可以通過轉變觀念，取消期房銷售，變香港模式為美國模式，同時輔之以稅收調控手段，建立相應的長效機制來解決，但是房地產業的突出問題至今沒有得到很好的化解�！罢f到底，關鍵還是利益的問題。”

　　通過聽證均衡話語權

　　華夏柏欣（北京）經營管理顧問有限公司策劃總監鄧俊文和北京澳林房地產公司董事長都不贊成馬上取消期房預售制度。

　　“期房存在的問題主要是管理的事情，不能因為管理不善，就去否定它�！编嚳∥谋硎荆�這樣不僅治不了本，還會帶來其他方面的問題。鄧俊文說，大陸的期房銷售模式是從香港傳入的，整個房地產業和金融業走的是香港的路子，現在如果取消期房，走美國現房銷售模式，肯定行不通。

　　“為什么？因為開發商將面臨巨大的資金壓力，現房銷售模式融資成本高，資金周轉期長，很多開發商可能等不到現房建成就沒錢了�！编嚳∥恼f，受限于融資渠道單一、融資成本高、市場體系不完善等因素，現在許多開發商只有按期房來賣才能及時還銀行的錢，這是由大陸的金融和法律等外部環境決定了的。

　　“馬上取消期房預售制度現在還是為時早了一點，應該緩一緩�！睏罱ㄆ秸J為，泡沫跟期房沒關系，“國外由很多成功的現房銷售模式，但它們是在一定的社會環境、住房達到一定飽和、居者有其屋的情況下的產物。國內不同，大家還希望有期房�，F在建委、規委都出臺了一些措施保障消費者的權益，通過加強管理是完全可以減少期房存在的問題的。”

　　楊建平表示，取消期房樓市價格不一定出現大漲，不會超過１５％以上，維持在１０％左右的漲幅是很正常的。楊建平認為，在期房存廢問題上，為充分照顧各方話語權，可以舉行聽證會�！白詈檬菑V泛一點。群眾認識有分歧，如果是合理的政策，可以討論，可以爭論，也可以執行，看看執行的結果和市場的反饋�！�

　　“作為開發商肯定愿意建期房，因為期房資金回流快。但是只要現金足夠，開發商還是更愿建現房，因為現房獲利多一些，開發商對待這件事情也不一樣，就像所有老百姓不一定都同意取消期房一樣。”楊建平說。