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記者孫汝祥北京報道 中國人民銀行黨委書記、行長周小川近日在人民銀行黨委中心組集中學(xué)習(xí)會上指出，中央銀行要加強(qiáng)對農(nóng)村金融改革整體規(guī)劃的研究和推動，切實增強(qiáng)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度。
周小川表示，人民銀行在推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的整體規(guī)劃和農(nóng)村信用社改革方面已取得了初步成效。下一步，要抓住農(nóng)村金融中的薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾，轉(zhuǎn)變觀念，深化改
革。
一是要轉(zhuǎn)換思維，用市場化的方式推進(jìn)改革。在支持新農(nóng)村建設(shè)中，要用好現(xiàn)有的政策和工具，既要重視資金投入的量的分析，更要關(guān)注質(zhì)量和效益、關(guān)注農(nóng)村金融微觀基礎(chǔ)的健康性和可持續(xù)性，真正用市場化的方式推動農(nóng)村金融對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持。
二是要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)體系。農(nóng)業(yè)銀行縣級機(jī)構(gòu)要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行需要適當(dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，主要承擔(dān)各種類型的政策性貸款；除少數(shù)經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社的生存發(fā)展問題需要研究外，絕大多數(shù)農(nóng)村信用社要堅持走商業(yè)化道路，既要建立正向激勵，又必須有防范道德風(fēng)險的市場退出機(jī)制。同時，人民銀行積極支持金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新，但金融創(chuàng)新也必須有市場化的機(jī)制作保障。
三是要結(jié)合實際，進(jìn)一步創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸方式。目前，我國農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，貸款對象的有效抵押物缺乏。
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