車改絕非貨幣化一條路 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月17日 10:12 經濟參考報 | |||||||||
南京市區縣級機關車改工作開始了,有關部門設計了一個公務員交通費發放公式,城區正處級干部每月最高可補貼交通費1800元,副處級可補貼1550元;郊區正處每月最高可補貼2050元,而普通公務員只能補貼100至200元。 這個補貼公式是否合理,姑且不論。筆者想議的是,一提車改就“貨幣化”,難道說車改就是發補貼這一條路?“貨幣化”車改是否可行,見仁見智。但車改絕非“華山一條路
其實,“貨幣化”車改并非新鮮玩意,記得三年前不少媒體曾報道過湖北省老河口市改革職務消費的經驗,其中一條重要做法就是實行公車貨幣化補貼,將領導坐騎統統拍賣,根據官位大小補貼現金,正局級官員每月享受2000多元,據說此項改革立竿見影,老河口市當年公車費用銳減26%。可此經驗一出立即招來一片質疑甚至是詬病,群眾認為這么做等于變相給領導增加貨幣收入。 公車消費通常的說法是,干部公務用車占1/3,公車私用占1/3,司機私自用車占1/3,浪費可見一斑。問題是,“貨幣化”是否是公車改革的最佳路徑?是否真的給公家省錢?無論老河口改革還是其他地方的車改,表面看是省了點錢,可如果剔除干部公車私用和司機私自用車兩個1/3,不僅沒給公家省錢,政府財政反而多掏了腰包?梢姡柏泿呕避嚫牟⒎蔷褪亲詈眠x擇。 因此,公務用車改革的焦點不是搞不搞貨幣化,而是要用疏而不漏的法制杜絕公車私用,最大限度地減少浪費。筆者認為,一要堅持節儉原則。國家發改委已正式要求各地取消對小排量汽車上路的限制,現在政府官員的坐騎幾乎都是大排量豪華型轎車,如果改乘經濟型小排量車,既樹立了形象,又節省了購車款和油錢,還節約能源利于環保,豈不一舉多得? 二要多管齊下堵死公車私用的漏洞,堵漏洞是公車改革的重點和主要途徑。堵漏洞要靠法律威懾,靠嚴格的制度監管,靠鐵的紀律約束,靠體制機制的革新除弊,鋪張浪費的漏洞堵住了,公車改革也就成功了。 尹衛國更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |