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投資沖動需要精細化調控


http://whmsebhyy.com 2006年04月17日 10:12 經濟參考報

  最近官方公布的幾組數據,給人很強烈的感覺是:投資依然沖動。

  一組數據是,2006年一季度人民幣新增貸款1.26萬億元,占到全年貨幣信貸投放2.5萬億元目標的一半以上。

  另一組數據是,3月末全部金融機構超額儲備率為3.00%,比去年同期低1.20個百分點
,比上年末低1.22個百分點,比上月低0.24個百分點。這印證了商業銀行發放貸款意愿依然強烈。

  與這些數據遙相呼應的是固定資產的同比增速。

  2006年1-2月份,固定資產投資的同比增速是26.6%。有專家估計,前三個月的固定資產投資規模的同比增速,接近或達到30%他們不會感到驚奇。

  與投資相對比的是居民消費價格(CPI),專家們認為,3月份居民消費價格(CPI)的同比漲幅不會高過上個月的數據,應當處于持平或微跌水平。

  這說明了兩種現象,一個是投資在快速增長,一個是消費增長遲緩不前;其結果是造成很多的無效投資,用一首歌名來形容的話,這個結果叫做“沖動的懲罰”。

  從具體的產業上,我們也能看到這種“投資的沖動”。比如,今年年初,國家發改委明確列出了投資過剩的產業,比如鋼鐵、

房地產、汽車等五大產業。但是,在國家統計局公布的一組數據中我們看到,景氣指數季度比增長的幾大行業中,房地產業的增長幅度高居榜首,達到5.4個百分點。具體的數據是:交通運輸倉儲和
郵政
業、批發和零售業、房地產業、社會服務業景氣指數分別為128.3、141.2、133.0和122.9,分別比上季度提高2.4、3.2、5.4和1.9個百分點。

  “高投資、低效益”常常被用來表述粗放型的經濟增長模式,改變這種經濟增長模式一直是改革的目標,為此,我們動用了包括行政的、信貸的、貨幣的種種方法,但現在看來,成效甚微。

  沖動的投資像潮水一樣奔涌而來的時候,往往會帶來一片繁榮的景象。但是,當潮水退去時,又會留下許多垃圾。在幾次經濟宏觀緊縮的過程中,留下了數以萬億計的不良資產便是證明。

  目前,調控經濟的手段越來越主要地轉向市場手段,更多地運用貨幣政策、信貸政策和公開市場操作等。這樣,可以更加精細,更加貼近市場運行的實際,并根據經濟運行的實際適時、適度調控,避免經濟的大起大落,事實上,這樣的調控手段已經起了很好的效果。

  但是,為什么“高投資、低效益”還是沒有得到根本的控制呢?

  有經濟學家又開始支招,比如調高法定存款準備金,提高貸款利率,緊縮貨幣等等。這些都是西方市場經濟國家常用的調控經濟的手法,如果能夠根據中國的實際情況有效運用,不失為一種辦法。

  不過,“根據中國的實際有效運用”又是一篇很大、很復雜的文章,因為中國的情況具有特殊性。比如,在信貸猛增、但物價卻比較穩定的情況下,上游產品價格上升,下游企業利潤空間很微弱。如果提高法定存款準備金率、全面實施貨幣緊縮的話,對融資本身較難、流動性需求強烈的中小企業而言,無疑是雪上加霜。這樣,將壓抑經濟的內在活力。

  所以,在加強運用市場手段調控的同時,要充分考慮

中國經濟的特殊性,并以改革的辦法來消除“投資沖動”的內在機制——我們的很多“投資沖動”是由特殊的投資機制引起的。因此,在運用市場手段調控時,要有區別地對待,并輔助以必要的行政手段,甄別哪些是健康的因素,哪些是非健康的因素,保護健康的因素,消除非健康的因素,這樣,才能真正做到“精細化調控”。

    高鶴君  

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