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■地方經(jīng)濟(jì)半月談■王海坤
隨著“五·一”黃金周的臨近，近半個(gè)月，各省旅游業(yè)開始躁動(dòng)起來，紛紛展開春季攻略。
山東半島南部五區(qū)市組成聯(lián)合體，“抱團(tuán)”發(fā)展旅游業(yè)成為近日搶眼新聞。為此，
這五區(qū)市旅游部門特別研究制定了區(qū)域旅游合作互利互惠政策，以便協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的矛盾；以“天涯海角”著稱的海南出境游日漸火爆，相對(duì)于淡季的價(jià)格，“五·一”黃金周海南出境游價(jià)格普遍漲一成多，部分線路漲幅甚至達(dá)兩成多；而與俄羅斯接壤的新疆，各大旅行社大打“俄羅斯旅游”牌，使得新疆“五·一”俄羅斯旅游全線升溫。為了應(yīng)對(duì)新疆興起的俄羅斯旅游熱，南方航空公司已恢復(fù)了烏魯木齊至莫斯科航線，并增加了航班密度。
然而與以上個(gè)別省份情形不同的是，大批省、市均響應(yīng)了國家旅游局提出的“新農(nóng)村、新旅游”號(hào)召，在華夏大地上掀起一股“鄉(xiāng)村旅游”風(fēng)潮。江西旅游的春季攻略就重點(diǎn)塑造“中國最美鄉(xiāng)村游”，而且，鄉(xiāng)村游將集中體現(xiàn)“新農(nóng)村”、“新旅游”。為此，當(dāng)?shù)啬壳罢谧ゾo建設(shè)相關(guān)軟硬件設(shè)施。江西省旅游局有關(guān)人士稱，今年的旅游業(yè)重點(diǎn)要由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，并圍繞“鄉(xiāng)村游”主題，還提出“旅游業(yè)收入388億元”的目標(biāo)。
而這一切，與國家旅游局的舉措不無關(guān)系。國家旅游局日前發(fā)出通知，要求各地旅游管理部門和各類旅游企業(yè)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展實(shí)際，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施，加強(qiáng)旅游宣傳和農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)。
實(shí)際上，鄉(xiāng)村旅游并不是一個(gè)新概念。以農(nóng)莊度假和民俗節(jié)日為主題的鄉(xiāng)村旅游，在歐洲、美洲的歷史達(dá)百年以上。歐美一些發(fā)達(dá)國家，鄉(xiāng)村旅游已具相當(dāng)規(guī)模，并走上規(guī)范發(fā)展的軌道。新西蘭、愛爾蘭、法國等國家，政府把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的重要手段，在資金、政策上給予支持，從中也得到豐厚回報(bào)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游方面有成功經(jīng)驗(yàn)的國家，均制定了專門的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品、管理和市場(chǎng)開發(fā)也都比較成熟。不止在國外，就是在國內(nèi)，近些年來也有一些地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，甚至逐漸成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。
對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院魏小安研究員總結(jié)出我國鄉(xiāng)村旅游目前形成的五種模式：一是大城市近郊的“農(nóng)家樂”；二是高科技農(nóng)業(yè)觀光園；三是農(nóng)業(yè)新村，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，在發(fā)展中有意識(shí)地使本村成為有特色的目的地；四是古村落的開發(fā)；五是農(nóng)業(yè)的絕景和勝景，如桂林的龍勝梯田和云南的元陽梯田等。
然而，近期各省基于“為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)”，除了大興土木建設(shè)相關(guān)的軟硬件設(shè)施外，似乎并沒有集中力量將鄉(xiāng)村旅游上升為一個(gè)系統(tǒng)工程，著重于全方位建設(shè)，特別是在考慮因地制宜方面。隨著“五·一”黃金周的臨近，似乎在制定鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上也沒看見有大動(dòng)作。這就不能不讓人擔(dān)心，在高喊口號(hào)的情況下，各地鄉(xiāng)村旅游“風(fēng)潮”撲面而來，而“風(fēng)潮”過后，所謂的“鄉(xiāng)村旅游”會(huì)不會(huì)迅速降溫，甚至在各地出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“空殼”現(xiàn)象，遺留大量旅游設(shè)施乏人問津，亦或少得可憐的旅游收入讓一些地方“投資和收益”不成正比。所以，各省在當(dāng)下開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，不能回避、也不該回避的就是鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性。其實(shí)，在法國，這種與鄉(xiāng)村緊密結(jié)合的旅游還有一個(gè)別稱，就是“可持續(xù)性旅游”。
雖然最近也有專家經(jīng)探討認(rèn)為，中國的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該在幾個(gè)方面下功夫，如：以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為靈魂，提高鄉(xiāng)村旅游的品位和豐富性；以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，充分體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色；鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望等等。實(shí)際上，絕不僅止于此，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，業(yè)界及地方政府應(yīng)該更全面地考慮各種因素。只有這樣，鄉(xiāng)村旅游才可能持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民、農(nóng)村才能真正持久地從中獲益。
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