|
“對(duì)‘科研老板’，我們科學(xué)院歷來(lái)都是反對(duì)的、不贊成的、不提倡的。但是科學(xué)院規(guī)模很大，事實(shí)上，我也不能否認(rèn)在科學(xué)院內(nèi)部或許還存在這種現(xiàn)象，但可以肯定，這種現(xiàn)象在科學(xué)院是沒(méi)有土壤、沒(méi)有法理根據(jù)的。”中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥日前表示，對(duì)于嚴(yán)重違背科學(xué)道德的行為，甚至違背法律與政策的行為，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地依法處理。
路甬祥所稱(chēng)的“科研老板”是指這樣一群人：他們雖是科研人員，卻幾乎不在一線(xiàn)
搞科研，只擔(dān)負(fù)公關(guān)任務(wù)，便可比任何專(zhuān)家更能拿到大的科研項(xiàng)目。“科研老板”純粹把科研變成了經(jīng)營(yíng)，憑各種關(guān)系和手段拿到大量的項(xiàng)目，然后層層發(fā)包，有的給了同事，有的給了學(xué)生，然后把承包項(xiàng)目單位的成果集中到自己頭上，成為拿到更多項(xiàng)目的資本。可以說(shuō)，“科研老板”正席卷政府主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)等一切有科研經(jīng)費(fèi)的角落。在一些科研院所和高校，研究員或教授成為“科研老板”已不足為奇，研究生淪為導(dǎo)師的“打工仔”也是屢見(jiàn)不鮮。
科研人員變身為發(fā)包科研項(xiàng)目的“老板”，這種身份轉(zhuǎn)變有其深刻的體制原因。當(dāng)前，我們的科研經(jīng)費(fèi)和科技項(xiàng)目支持資金主要來(lái)自政府，政府主管部門(mén)及其主管人員擁有太大的資源分配權(quán)及項(xiàng)目審批權(quán)，且科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)與撥給被嵌入封閉的信息管道中，留下了較大的權(quán)力尋租空間。“科研老板”就有了生存的土壤，在尋租空間里“跑部錢(qián)進(jìn)”，憑借其建立在學(xué)術(shù)影響上的人脈關(guān)系進(jìn)行灰色交易，或里勾外連、或重金回扣，不擇手段地拿到項(xiàng)目，嚴(yán)重違背學(xué)術(shù)道德甚至違法地占有科技資源。
因此，要徹底消滅“科研老板”，必須成立由國(guó)家宏觀(guān)部門(mén)組成的協(xié)調(diào)小組，凡是國(guó)家重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、撥款、督察、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作，均由這一機(jī)制來(lái)進(jìn)行資源整合，弱化政府主管部門(mén)及其相關(guān)人員的資源分配權(quán)及項(xiàng)目審批權(quán)，公開(kāi)透明項(xiàng)目審批程序。
能成為“科研老板”的科研人員，通常都很熟悉科研項(xiàng)目的一系列復(fù)雜程序，而現(xiàn)實(shí)中一些有一定學(xué)術(shù)地位或?qū)W術(shù)成果的科研人員或因?yàn)閷?duì)規(guī)則的不了解，或出于對(duì)規(guī)則不認(rèn)同，部分基層的中小科研機(jī)構(gòu)難以得到科研經(jīng)費(fèi)的支持，而失去了機(jī)會(huì)。“科研老板”的背后其實(shí)是“科技經(jīng)理人”的缺位。剔除“科研老板”之后，可以建立“科技經(jīng)理人”制度，并以更完善的法規(guī)制度、更有效的監(jiān)管體系來(lái)保證“科技經(jīng)理人”制度不走樣變形。
何勇海
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪(fǎng)問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
| 
