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央行六項新政推進“藏匯于民”


http://whmsebhyy.com 2006年04月17日 03:31 中華工商時報

  專家建議應開辟更多投資渠道增加居民持匯信心并提供避險工具

  央行日前發布的第五號公告,調整了六項外匯管理政策。六項新政一出臺立即引起多方關注,普遍認為國內機構和個人的人民幣資金可以購匯投資境外,是去年人民幣匯率調整后央行推進匯率制度改革的又一重要舉措。

  國內居民今后用人民幣即能投資海外

  按照人民銀行公告,三項經常項目外匯管理政策得以調整,同時還允許符合條件的銀行、基金公司、保險機構可采取各自方式,按照規定集合境內資金或

  購匯進行相關境外

理財投資。

  其中涉及到境內居民個人生活方面的有出境購匯和外匯理財兩方面。央行此次新政規定,對境內居民個人購匯實行年度總額管理,年度總額為每人每年等值2萬美元(含2萬美元)。

  國家外匯管理局負責人還就此進行了詳細的解釋,表示2萬美元額度內的,居民購匯時只需憑真實身份證明并申報用途就能在銀行買,而超過2萬美元的用匯,銀行審核外匯管理規定的真實需求憑證后,也會滿足個人購匯需求,這一規定使得國內居民用匯變得比以前容易很多。

  此外,新政還“允許符合條件的銀行集合境內機構和個人的人民幣資金,在一定額度內購匯投資于境外固定收益類產品”、“允許符合條件的基金管理公司等證券經營機構在一定額度內集合境內機構和個人自有外匯,用于在境外進行的包含股票在內的組合證券投資”。這意味著,中國企業和居民以外匯資金進行境外投資在程序上已獲官方認可,今后國內居民用人民幣就能通過銀行投資于海外市場如美國債券市場。

  通過“藏匯于民”緩解

人民幣升值壓力

  與央行同日發布的2006年第1季度金融統計數據顯示,截止到今年3月末,我國外匯儲備已經達到8751億美元,繼續超過日本3月末的8520.3億美元,躍居世界第一。

  近年來我國外匯儲備增長迅猛,2001年末,我國的外匯儲備還只有2121.65億美元,但隨后出現加速增長,幾乎每月增長100億美元以上,到去年年底已增至8188.72億美元,今年前三個月繼續新增562億美元。

  巨大貿易順差導致的外匯儲備快速增長,使人民幣面臨著強大的升值壓力。同時,由于我國長期實行的強制結售匯制度,導致外匯大量集中在國家手里,企業與個人外匯資產增長緩慢。統計資料顯示,截至2005年底,國內金融機構外匯各項存款余額1616億美元,同比增長5.58%,這一增速大大低于同期外匯儲備34%的增速。

  在此背景下,央行副行長吳曉靈3月份在某公開場合第一次提出通過“藏匯于民”來分流巨大的外匯儲備,至此次新政的推出還不到一個月。

  銀河證券首席經濟學家左小蕾認為,央行新政對減少外匯儲備、緩解人民幣升值壓力有著積極的作用。但此舉更

  大的意義在于,到2006年底中國金融業全面開放之際,不僅有利于提高中國金融業自身的競爭實力,也拓寬了金融機構的盈利渠道。

  有銀行業人士則表示,企業被允許提前購匯,增加了企業規避

匯率風險手段,也有利于外匯市場的發展。同時,個人購匯進行外匯理財,將推動中國外匯金融衍生品市場的發展。

  雖然,對央行新政的出臺,業界普遍認為具有積極意義。但也有人認為,要真正做到“藏匯于民”還需要一些前提條件和因素。

  中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍認為,當前在人民幣升值預期下,即使國家“強制結匯”的政策出現松動,企業和居民持有外匯的熱情也不容樂觀。同時有調查表明,雖然近年來國家外匯儲備大幅增加,但居民持有外匯的意愿卻持續下降。“因此‘藏匯于民’首先需要增加外幣資產的吸引力。讓企業和居民樂于持有外匯,就得讓這些外匯有增值途徑,開辟和創造更多的外匯投資渠道和品種,并提供規避匯率風險的工具。”趙錫軍說。(17C1)


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