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高輝清
能源改革對今年刺激消費擴張的政策、對新農村建設、對關閉中小能源企業不利。國家通過出臺鼓勵節能型汽車和發展節能型建筑之類的政策對沖了這些負面影響。好政策要發揮好作用，關鍵在落實時注意細節。
任何一件事物都有好的一面和壞的一面。能源價格改革同樣也不例外，它也會帶來一些負面影響。
不利消費的政策
刺激消費擴張是今年宏觀調控的重頭戲之一。其意義有二：一是可以在一定程度緩解目前我國產能過剩的困境；二是有利于我國經濟由外需依賴型轉向內需主導型。但是不巧的是，當前我國的兩個消費熱點恰巧又是兩個高能耗的行業———汽車與房地產。
對新農村建設是負面影響
由于農業生產主要是靠天吃飯，一般認為能源價格改革對農業的影響不大。應該說，相對工業而言，這種分析是對的。然而，由于農民總體而言是一個弱勢群體，化解風險能力小。一個不大的沖擊，城市居民也許自己就消化了，但于農民就可能變成了一個沉重負擔。
中小能源企業可能死灰復燃
在我國，除了高能耗之外，還長期存在著一個能源高浪費的問題。以煤炭為例，我國平均回采率只有30%，為世界平均水平的一半。其中，鄉鎮和個體煤礦礦井回采率太低，又是導致我國平均回采率偏低的主要原因。
然而，從過去的經驗看，隨著煤炭價格大幅度上揚，在利益的驅使之下，被關閉的中小煤礦很可能又會紛紛上馬。由于這些企業缺乏長期規劃，往往會棄采薄煤層，只采厚煤層，從而造成更大的資源損失。
對沖措施
為了緩解上述負面影響，政府已經采取了一些對應措施。比如說，為了降低能源提價帶來的沖擊，國家已經出臺了優惠政策鼓勵節能型汽車的發展，同時也大力提倡發展節能型建筑。但是，鼓勵節能型汽車發展的政策還需要過地方政府這一關，而發展節能型建筑政策至今也沒見可以操作的細則。另外，為了防止中小能源企業死灰復燃，政府也還必須出臺一些后續政策。
二是認為政策是政府制訂的，代價主要也應該由政府承擔，消費者應該不受明顯的影響。這個觀點錯誤在于，如果普通消費者不受政策調節，政策對市場的影響，進而對企業的影響就會大打折扣，政策的最終目標就難以實現。
（日京／編制）
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