撤村建居村民面臨生存方式挑戰(zhàn)

　　通訊員 孫健 本報(bào)記者 劉冰

　　農(nóng)民？股東？

　　何建華一直對自己的身份非常困惑，拿不準(zhǔn)自己是董事長還是生產(chǎn)隊(duì)長。

　　何建華是前任新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣九家灣村七隊(duì)隊(duì)長，2005年撤村建居時(shí)當(dāng)選為烏魯木齊眾利順達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（下稱眾利順達(dá)）董事長。一年后，他辭去董事長一職，擔(dān)任該公司董事。

　　何建華之所以“拿不準(zhǔn)”，是因?yàn)樵谒�的董事長任期里，除了給股民辦房產(chǎn)證、土地證、處理撤村建居的遺留問題外，根本沒有經(jīng)營活動(dòng)，沒有盈利。而如果說他是生產(chǎn)隊(duì)長的話，村里已基本上沒有了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的事務(wù)。

　　對身份感到困惑的不只是何建華，還有像李春明這樣的普通村民。2004年至2005年，處于城中村位置的九家灣七隊(duì)的村民進(jìn)行了撤村建居的重大變革。他們失去土地，得到的是市民和股民的身份。

　　在撤村建居中，李春明得到安置費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)30余萬元。剛成為城市人的他就買了一輛私家車，“我拿的還不算多。”

　　“平均下來每人能拿到10萬元左右。”何建華說，在撤村建居時(shí)國家給七隊(duì)的各項(xiàng)費(fèi)用有8800萬元，“很多家一下拿到四五十萬元。”現(xiàn)在，為了吸引更多的租房者，九家灣七隊(duì)的很多人都在大興土木，修繕房屋。

　　“在這里，幾乎家家都有自己的樓房，有3層的，也有5層的……很大一部分收入就是房租。”李春明說，“還有很多人買車搞運(yùn)輸、做生意、投資信用社和

　　李春明和其他152名原七隊(duì)村民，一年間變成了眾利順達(dá)的股民。但在他們看來，股東的身份就如同光環(huán)一樣虛無，因?yàn)椤肮�司的股份現(xiàn)在不能兌現(xiàn)”。

　　他們私下說最好是把股份變成實(shí)實(shí)在在的人民幣，但這一點(diǎn)股東們卻從未在正式場合提起過。他們認(rèn)為，公司現(xiàn)在最好不要有什么“冒險(xiǎn)”的經(jīng)營行為，因?yàn)檫@會(huì)涉及到每個(gè)人的利益。

　　也有一些人認(rèn)為“這完全是小農(nóng)意識(shí)”，他們說“公司更重要的是經(jīng)營和發(fā)展，應(yīng)大膽地吸收有能力的人才參與公司的經(jīng)營。”他們認(rèn)為經(jīng)營肯定會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，由于撤村建居后產(chǎn)生大量農(nóng)民股東，認(rèn)識(shí)問題直接影響公司在市場經(jīng)濟(jì)中的生存。

　　據(jù)了解，撤村建居的原村民將享受“基本醫(yī)療保障”和“養(yǎng)老基本生活保障”的待遇，其交費(fèi)辦法為政府補(bǔ)貼總額的30％，村負(fù)擔(dān)30％，個(gè)人負(fù)擔(dān)40％。

　　李春明認(rèn)為有了這些保障，可以放心地“該干啥就干啥”了。

　　生產(chǎn)隊(duì)？公司？

　　該干啥就干啥，可到底該干啥？李春明、何建華和新上任的董事長張建國對眾利順達(dá)的未來充滿了擔(dān)憂。

　　“一年多了，全都是為農(nóng)民的房產(chǎn)證、土地證以及撤村建居的遺留問題，包括為自來水忙活，”何建華說，“哪有時(shí)間考慮公司的發(fā)展。”

　　在董事長的辦公室里，時(shí)常聚集著一群等待解決問題的股民，他們提出的大多數(shù)問題都是生活瑣事。“不管根本不行。”張建國說，這樣會(huì)影響到他是否會(huì)得到擁護(hù)的問題。

　　在張建國看來，這種擁護(hù)與生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期選村長無異。他說：“現(xiàn)在為股東辦事都用公司的錢，可如今是只有支出而沒有收入。”在何建華眼里，現(xiàn)在的公司跟以前的生產(chǎn)隊(duì)沒有區(qū)別，隊(duì)長和董事長也是一回事，剛成立時(shí)拿工資的有9人，現(xiàn)在精簡到4人，其中包括董事長、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納。

　　事實(shí)上，眾利順達(dá)的主營業(yè)務(wù)是銷售，但這一年來，幾乎看不出有明顯的業(yè)績。相反，眾利順達(dá)似乎更像一個(gè)1300余萬元（貨幣資產(chǎn)400余萬元、固定資產(chǎn)900萬元）的“富農(nóng)”。

　　原本設(shè)想能成為城中村村民在改變身份后可以依靠的公司，根本沒有發(fā)揮作用，如果有也只是局限于“召集大家開個(gè)會(huì)”和處理股民日常生活中的雜事。

　　公司的狀況導(dǎo)致一些股東的憂慮。153名股東中，有一部分私下提出“分家”的想法。

　　何建華介紹，在上世紀(jì)80年代初，商業(yè)廳、兵團(tuán)二建、孔雀大廈以1800余萬元征購了七隊(duì)部分土地，村里用這些錢搞三產(chǎn)和其他項(xiàng)目，但都沒有成果，錢卻沒了。正是“一朝被蛇咬”的影響使得“大家都不信任我們，我們也就什么都不敢干了”。

　　何建華說，在該公司成立一年中，曾經(jīng)準(zhǔn)備和北園春合作一個(gè)項(xiàng)目，但在股東大會(huì)上，被很多人以“我們的股份可是長輩們用血汗換來的，跟

　　對于眾利順達(dá)的發(fā)展規(guī)劃，無論是已卸任的何建華還是現(xiàn)任的張建國都沒有計(jì)劃。張建國說：“慢慢看吧，一年一個(gè)樣。”而何建華則將眾利順達(dá)的未來寄托于政府的征購和發(fā)展森林公園上。

　　“可以肯定，等為村民忙完房產(chǎn)證的事就要涉及到公司發(fā)展的問題了。”張建國說。

　　“現(xiàn)在村民由農(nóng)民變成了股東，變成了市民，但最重要的是觀念的變化，這需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。”何建華說。

　　一位專家稱，撤村建居作為新生事物，無論對城市的公共事業(yè)管理來講，還是對城市化進(jìn)程的發(fā)展都是一種考驗(yàn)。這種形式的改變可以通過一個(gè)政令實(shí)現(xiàn)，但改變一代人的思維模式卻不是容易的事。