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本報北京4月9日電（記者郭永剛）在今天的“北京大學民營企業投資與發展論壇”上，中國銀監會副主席唐雙寧再次強調了監管當局對民營資本進入中國銀行業的態度：區分兩種準入，歡迎民營資本，防止關聯交易，審慎設立機構。
唐雙寧今天說，近些年來關于民營資本進入銀行業的議論較多，作為中國銀行業的最高監管當局，中國銀監會有必要做一個負責任的回應。據了解，在3月18日的“2006中國金
融形勢分析、預測與展望專家年會”上，唐雙寧也曾強調過對民營資本進入中國銀行業的態度。
“民營資本進入中國銀行業不存在法律障礙。”唐雙寧說，目前在中國銀監會依法監管的金融機構中，對商業銀行，《商業銀行法》并沒有禁止民營資本參與商業銀行的設立；對農村合作金融機構，民營資本歷來都是該類機構資本金的重要來源；對非銀行金融機構，也沒有限制民營資本參與金融機構的規定。
據介紹，目前，民營資本已經進入到中國銀行業的各個領域。
唐雙寧舉例說，截至2005年末，11家全國性股份制商業銀行中，民營股占12.07％；我國115家城市商業銀行中，民營資本股占29.42％，占比僅次于國有控股企業法人股；城市信用社中，國有控股企業法人股、民營股分別占比29.17％、40.41％，民營資本占比最高。
唐雙寧還說，我國農村銀行機構一般由轄內中小企業、農村工商戶、農戶及其他經濟組織入股組建，從資本歸屬來看，基本為民營資本。
一些民營資本想通過入股銀行，更方便地獲得貸款。唐雙寧今天的表態，打破了一些民營資本的夢想。他說：“相關民營資本不能借入股銀行業機構從事關聯交易。”
針對社會上“為什么民營資本即使入股銀行業，也很難進入銀行董事會”的疑問，唐雙寧則表示，銀監會的一個原則是，堅持所有權經營權分離，嚴格高級管理人員任職資格管理，只有精通銀行經營管理的專業人士才能擔任銀行業機構的高級管理人員，而不是民營資本的所有者當然的成為高級管理人員。
“從維護存款人利益和防范金融風險的角度出發，監管當局對銀行業機構的市場準入一直持審慎態度。”唐雙寧說，這并不是針對民營資本，而是考慮到我國銀行業機構數量基本飽和、目前銀行業潛在風險仍然較大、懂業務會管理的專門人才仍然十分緊缺等原因。
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