村長蔣時林以一名普通納稅人的身份將湖南常寧市財政局告上了法庭,要求法院認(rèn)定其超出年度財政預(yù)算購買兩臺小車的行為違法,并將違法購置的轎車收歸國庫,以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。財政局局長質(zhì)疑原告蔣時林是一個農(nóng)民,在已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅的前提下,他是否具有納稅人的資格?
面對財政局局長有關(guān)訴訟資格的質(zhì)疑,我覺得好笑。
局長這個問題盡管提得很“專業(yè)”,實(shí)際上卻一點(diǎn)也不難回答。即便是取消了農(nóng)業(yè)稅,作為農(nóng)民的蔣,他日常生活還要消費(fèi)各種工業(yè)品,他種地還將消費(fèi)各種生產(chǎn)資料,而這些都不是免稅的產(chǎn)品,所以蔣的納稅人身份根本不用懷疑。局長懷疑蔣的納稅人身份,緣于其自身“業(yè)務(wù)”知識的貧乏。
財政局購車花費(fèi)的是公款,是一種需要接受公眾監(jiān)督的行為,蔣盡管是農(nóng)民,但他同時還是一個公民,享有當(dāng)然的監(jiān)督權(quán)。所以蔣給常寧市財政局寄去《關(guān)于要求常寧市財政局對違法購車進(jìn)行答復(fù)的申請》的信函,才稱其根據(jù)《憲法》規(guī)定的權(quán)利,有權(quán)利要求財政局將對此事的處理情況及其他相關(guān)事宜給予答復(fù)。在此信石沉大海之后,蔣一舉把財政局告上法庭,這都是一個公民在行使自己固有的法定權(quán)利。因?yàn)椤稇椃ā访魑囊?guī)定,公民對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利。
問題的關(guān)鍵還在于,蔣的訴訟,是一個富有正義感的公民提起的公益訴訟,其所訴行政行為侵害到的是社會性的公共權(quán)益,故而理應(yīng)放松對其行政公益訴訟原告資格的限制,以降低此類公益訴訟的門檻,更何況蔣的訴訟資格不存在任何問題。
尹川
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