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黨的十六屆五中全會作出提高自主創新能力，建設創新型國家的重大戰略決策。那么，如何提高我國自主創新能力，加快創新型國家建設？
當今世界，經濟全球化趨勢進一步增強，科學技術迅猛發展，國家間傳統的競爭優勢已被自主創新優勢所取代。自主創新是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。產業結構調整與增長方式轉變的進程，歸根到底取決于科技進步與自主創新能力提高。
政府是經濟社會發展戰略和政策的制定者，也是提高自主創新、建設創新型國家的引導者、實踐者和推動者，其著舉足輕重的作用。
1、 加快人才培養和提高。發達國家高科技發展之所以如此迅猛，科技創新能力之所以不斷提升，從根本上說，就是重視人才培養教育。如美國政府的高技術發展規劃和政策，擺在首位的是教育，在美國聯邦預算諸項開支中，增長最快的也是教育。因此，要提高我國自主創新能力，加快創新型國家建設，各級政府必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施科教興國和人才強國戰略，全面推進素質教育，增強學生的創新和實踐能力，努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。
2、 促進技術創新體系建設。由于技術創新是一項具有很高外部經濟性的活動，并具有投入大、風險高等特點，僅靠企業的力量、僅靠市場的作用是遠遠不夠的。各級政府要借鑒國外技術創新的成功經驗和做法，制定和實施技術創新的鼓勵和支持政策，著力培育企業技術創新主體地位，支持大中型企業技術中心建設，使企業真正成為技術研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要以市場為導向確立科技發展規劃和產業發展的重點，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術和重大產業技術，要將研發成果轉化作為考核研發人員績效的重要依據，且與他們的切身利益緊密聯系起來。
3、 營造良好的創新環境。要為自主創新、建設創新型國家營造良好的創新環境，必須繼續深化體制改革，轉變政府職能，消除制約自主創新和科技進步的體制性弊端。要破除限制民營經濟發展的歧視性政策，改善民營經濟發展的環境和條件，提高民營企業科技創新能力。要建立健全現代產權制度，明確國有資產出資人的權責，消除政資不分、政企不分、政事不分的體制性弊端，使國有改制企業真正成為適應市場經濟發展要求的技術創新生力軍。要積極研究制定并加快實施支持自主創新的稅收、金融和政府采購等一系列政策措施，加大政府科技創新投入和扶持力度，推動科技進步和創新。
大連市委黨校:劉振江
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