推進經濟增長方式轉變初見成效

　　■來自杭州經濟技術開發區的報告（中）■通 訊 員虞付月本報記者柴國榮徐祖賢

　　杭州經濟技術開發區自建區以來，經濟和社會各項事業都得到了快速、健康、協調發展。但是，和全國其他地區一樣，隨著進駐企業越來越多，經濟規模越來越大和發展速度越來越快，資源要素的短缺和環境容量的限制等矛盾日益突顯。因此，加快推進經濟增長方式轉變，是開發區增強活力和競爭力，實現可持續發展的現實需要。這幾年，杭州經濟技術

開發區不遺余力地加快推進經濟增長方式轉變，現已初見成效。

　　生態型工業異軍突起

　　不久前，西班牙一家公司向杭州經濟技術開發區拋來“繡球”：一個投資2000萬美元的項目要不要？杭州經濟技術開發區并沒有迫不及待地表態，而是對該項目進行了摸底和評估，發現這是一個能耗高、污染大的項目，最終給出了“不”的答案。

　　近年來，杭州經濟技術開發區圍繞建設國際先進制造業基地、新世紀大學城、花園式生態型城市副中心的目標，全面由招商引資轉入招商“選資”，把高能耗、高污染的項目拒之門外。從2004年開始，開發區建立起了招商引資進區項目科學評估制度，對引進項目按投資強度、科技含量、產出效益、能耗、環保等8個方面進行綜合評估，從而牢牢把住了引進項目的質量關。兩年來，共否決了16個項目。如臺灣一家公司投資1800萬美元的簾子布浸膠項目和西班牙一家投資2000萬美元的醫藥中間體項目，均因環保不達標最終被否決。

　　與此同時，開發區根據城市功能的定位及發展目標，對一些已經落戶的企業，特別是對能耗大、不合適在開發區發展的企業，通過政策引導及有效措施逐步遷離開發區。目前，已有威爾達化工、近江化工染料、富星農化三家企業遷出開發區，還有一批企業通過技術改造達到環保要求。

　　開發區實施“環境立區”戰略，出臺獎勵政策，倡導綠色企業、綠色學校、綠色工地等創建活動，泰爾茂、怡得樂、眼力健等一批企業獲得了浙江省綠色企業和清潔生產企業稱號，已有77家企業通過ＩＳＯ14000環境管理體系認證。

　　先進制造業與現代服務業

　　比翼雙飛

　　經過艱苦努力，杭州經濟技術開發區所在地下沙已經初步形成了先進制造業基地。但現代服務業規模還很小，尚處在起步階段。為推進經濟增長方式的轉變，杭州經濟技術開發區采取多項措施，優先發展現代服務業，以形成先進制造業與現代服務業比翼雙飛的格局。

　　在打造先進制造業基地方面，杭州經濟技術開發區著力調整優化產業結構，推進產業優化升級。著重發展和培養電子信息、生物醫藥、家用電器、汽車零部件等產業集群。做大做強機械制造、食品飲料等特色優勢產業，改造提升精細化工、紡織化纖等傳統產業，扶持培育研發、軟件等新興產業，重點扶持效能優、能耗低、附加值高、競爭力強的先進制造業。從而形成企業群，延長產業鏈，培育價值鏈。全年計劃完成40億元的工業性固定資產投資。

　　與此同時，杭州經濟技術開發區倡導科技創新，鼓勵企業大力發展高新技術產業，研發高科技新產品。該開發區把建立以企業為主體的技術創新體系作為加強自主創新的突破口，把增強自主創新能力作為轉變經濟增長方式的中心環節，出臺了一系列政策，為企業技術創新提供體制機制和政策保障，并且通過基金支持、創業投資、貸款貼息、稅收優惠等方式，支持科技型中小企業的技術創新。新近建設的新加坡科技園、

　　現代服務業被杭州經濟技術開發區視為重要的經濟增長點。為拉長這條“短腿”，該開發區積極營造有利于現代服務業加快發展的良好外部環境，完善出臺加快現代服務業發展的扶持政策。一方面，大力發展為消費者服務的傳統服務業；另一方面，重點發展為生產服務的現代服務業。作為未來杭州城市副中心，杭州經濟技術開發區正在積極地引進國內外品牌

　　高新技術企業群星崛起

　　在杭州經濟技術開發區內，一批知名的跨國企業帶來了先進技術和管理，成了這里的標桿和榜樣；同時，一大批內資企業致力于科技創新，加大新產品、新技術研發力度，掌握了全國乃至全球領先的先進技術，研發出了一大批擁有自主知識產權的高科技、高附加值新產品。

　　浙江萊康特藥業有限公司生產的中藥抗癌注射液在俄羅斯經過三年臨床試驗，證明安全有效后已在全俄上市應用。接受這種注射液治療的癌癥患者，平均能夠存活18個月，其存活時間比接受其他藥物治療的癌癥患者長8個月。萊康特抗癌注射液先后被授予國家發明三等獎、國家科技進步二等獎，還被評為“國家重點新產品”。自1996年投產以來，這種注射液已生產800余萬瓶，供40余萬名患者臨床使用。

　　浙江飛亞電子公司突破了跨國公司對發動機ＥＭＳ核心技術的“包圍”，自主研制成功ＦＡＩ系統，已運用于

　　杭州鴻陽家電有限公司是在山東濟南起家進入下沙發展的小家電生產企業，該公司自行研制成功自動豆漿機，經過不斷技術創新，已擁有國家專利103項，其主導產品豆漿機和電磁爐就擁有80多項國家專利，多次獲得國家級、省市級獎項，2004年被列入國家星火計劃項目。

　　2005年底，在陜西國華錦界煤電項目現場，首臺由我國自行研制的60ＭＷ火電機組控制系統順利完成裝置復原，這標志著我國在高端裝備制造業上打破國外技術封鎖，取得了重大突破。而研制生產這套系統的企業正是落戶下沙的杭州和利時自動化控制系統有限公司。事實上，“和利時”的發展史就是一部企業自主創新史。該公司持續每年投入經營收入的15％用于技術創新。短短十年內，該公司已快速成長為業界龍頭，擁有自主研發的產品和具有國際先進水平的核心技術、專利和計算機軟件著作權等已達70多項，是我國首家能夠為核電站提供計算機系統的專家型企業，是國內率先進入城市軌道交通自動控制領域的專業自動化廠家。

　　萊康特、飛亞電子、鴻陽家電、和利時等企業只是下沙高科技企業群的縮影，還有如中肽生化、九源基因、華隆電子、下沙生物科技等一大批中小型企業在科技創新方面都取得了豐碩成果。

　　2005年，開發區電子信息、生物醫藥等高新技術產值比重已占到全部工業總產值的60％以上。開發區被國家信息產業部授予國家信息產業園暨國家計算機與網絡產品產業園；被杭州市列入生物醫藥產業示范基地。開發區管委會已正式與新加坡騰飛公司簽約，在下沙建設中新科技園，致力于軟件、研發等高新技術產業的發展。