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認證保證關:區質監局全面協調


http://whmsebhyy.com 2006年04月07日 05:08 中國質量新聞網

  在海淀區的質量認證工作中,區質監局起到了很重要的協調督促作用。

  在全區推行質量管理體系認證的建議就是海淀區質監局向區政府提出的,并且該局還到已取得認證的單位進行效果調研,形成了一份具有較強指導意義的政府系統推行ISO9001質量管理體系的可行性報告,為海淀區的質量認證工作奠定了理論基礎。

  區質監局領導強調,作為政府主管質量工作的職能部門,我們的責任就是促進區域質量水平提高,用質量促進政府行政管理是質監局一項不可推卸的責任,是積極創新工作思路的具體體現。

  質量認證工作受到區政府領導的高度重視,區長周良洛要求各單位一把手要親自抓,統一了大家的思想。

  嘗試新的工作機制制定詳細的實施方案

  在政府系統推行質量管理體系認證,并沒有前人的經驗可供借鑒。區質監局認真分析了全區政府系統各單位的情況,大膽嘗試新的工作機制,制定了詳細的實施方案。針對該區機構大、人員多等特點,采取了試點先行、分三批梯次推進的辦法。選擇內部管理基礎較好、辦事程序性、規范性較強、內設機構較多的部門先搞試點,通過試點積累經驗,然后在全區政府系統全面推進質量管理認證工作。2005年2月,第一批以政府辦為首的6家試點單位認證工作啟動;5月,第二批28家委辦局按期啟動;7月,第三批鄉鎮政府和街道辦事處也按計劃全面啟動。實踐證明,此方案非常符合海淀區的實際,切實可行。

  在實施過程中,還適時引入了監督機制。

  首先在咨詢公司的選擇上,為確保認證工作的科學、公平、公正,區質監局實行公開競標的方式,在數十家實力雄厚的咨詢公司和認證公司中招聘了9家咨詢公司和3家認證公司來具體負責這項認證工程。

  此外,為確保全區63家委辦局認證順利進行,由區監察局全程監督認證進展情況,并將此項工作列入政府年度考核內容之一,區質監局定期會同區監察局對各單位開展認證情況進行檢查,督促認證的進度,向區領導匯報認證工作存在的問題。監督機制的引入有效地促進了認證工作的進程。

  針對不同情況,注意分類指導。

  海淀區政府有34個委辦局、22個街道和7個鄉鎮。單位的人員、工作內容參差不齊。區質監局為此做了大量的工作,深入各單位宣傳、督促、指導,提高一把手的思想認識,幫助解決認證過程中遇到的難點問題。區質監局質量科科長崔志強介紹說:“對于行動慢一些的單位,我們就要不斷地去督導,將試點單位的經驗介紹給他們;對于鄉鎮和街道辦事處,我們在一開始就會選擇咨詢公司有鄉鎮或街道認證經驗的老師前去授課,講的生動、切合實際,他們理解執行起來就容易多了。”

  及時總結認證工作宣傳認證實效

  在推進認證過程中,區質監局一方面及時匯總各有關單位認證工作做法經驗等編制成專刊,向各委辦局發放,并利用報紙、電視臺等媒體進行相關宣傳,提高公眾對此項工作的關注度,進行交流學習;另一方面,及時召開研討會和現場會,分析解決認證工作中存在的問題。

  經過不懈的努力,全區63個委辦局和鄉鎮政府、街道辦事處已有61家通過認證審核。通過一年的推進和各部門質量體系的運行,區政府系統的各項管理工作有了較大改善,全區上下主動性和積極性明顯提高,接口關系進一步理順,服務水平、服務質量邁上了更高層次,認證工作取得了初步成效。各認證單位也由原來的不認同、不接受到認可,并賦予質量管理體系認證新的內容,如海淀區人事局將質量認證工作與工作考核相結合,增強了考核的科學性、規范性;海淀區發改委通過開展質量認證,對每項工作、每個環節及科與科之間的工作交接等做了明確規定,確保事事有章可循、有法可依。區質監局通過開展認證重新梳理了職能,投訴舉報工作改由一個部門統一受理,統一記錄,統一內部分配,并且建立了內部的投訴舉報處理監督機制,極大地提高了工作效率,案件回復率達到100%,消費者滿意率超過98%。區財政局提出了“為納稅人管好每一分錢”的工作理念,根據相關的法律法規和程序文件形成方案,使每個工作環節有記錄結果,同時成為下一環節工作實施標準,做到前后工作環節之間有反饋、有依據,形成一套相互監督制約的控制程序。

  海淀區政府系統全面推行質量管理體系認證工作受到社會各界的關注和肯定。區人大的領導認為:“質量認證規范了政府的行政行為,將每個崗位的工作都標準化了、固化了,形成了制度,形成了習慣,辦事有依據、工作有程序、過程有記錄、考核有標準,提高了政府的服務水平。”

  認證也得到了百姓們的認可:

  “政府抓服務質量,我們豎大拇指。”

  “認證后,我們感覺政府更親切了。”

  點評

  60多個單位,所有委辦局、街道和鄉鎮,各有各的特點,情況錯綜復雜。因此協調部門的地位作用和職責就顯得尤其重要。區質監局“上下穿梭協調”、“左右穿插推動”促成了認證工作在全區的全面開花,此種功力在一年多的工作過程中彰顯無余。

作者:佚 名


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