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認證意識關:領導重視 形成合力


http://whmsebhyy.com 2006年04月07日 05:06 中國質量新聞網

  從通常意義上看,ISO9001體系是適用于生產企業的一種質量管理方式,它所針對的有效對象是企業。在政府機關推行ISO9001質量體系,是擺在政府工作人員面前的新課題。ISO標準能夠在政府推行嗎?它能為機關工作實現什么,或為那些執行它的人帶來什么?所付出的金錢、關注和參與能換回什么?這些疑慮困擾著大家,包括領導和員工。一位專門從事質量管理方法研究的教授也曾經很不看好政府機關推行ISO9001體系認證工作,認為“肯定又是花架子、走形式。”如此多的質疑,在很多情況下導致的結果就是事情的無疾而
終。但可喜的是,在眾多不解聲中,海淀區政府的領導深刻地理解了ISO9001體系的精髓。

  領導者對ISO9001體系的深刻認識為推行認證奠定了成功之基。

  這一點,記者從和海淀區質監局局長常英實的談話中能夠深刻感觸到。她認為,ISO9001體系是一種現代化的管理模式,它的核心和本質是“以顧客為關注焦點”。隨著社會的進步,政府必須從管制型向服務型轉變,必須規范行政行為,優化公共服務質量。一個服務型的政府和一個企業相似的地方就是也有“產品”和“顧客”,政府的“產品”就是服務,政府的“顧客”就是到這里來辦事的百姓。如何讓顧客對產品滿意?這是政府和企業面臨的同樣問題。既然ISO9001管理體系可以成功地被應用于企業,自然也可以被政府機關拿來用。

  此外,如果把該管理體系分解開來分析,ISO9001體系是用來規范企業產品和服務質量、持續改進公司的核心標準;質量=時間+數字+本性+服務;管理=充分合理的利用人、財、物、信息資源來達到策劃的目標;體系=策劃一個完整的合作團隊。可以看出,政府機關的工作要素、特點和上述特點也很吻合,更重要的是該體系是一種同類即可套用的管理模式,而不是死框框,拿來管理政府機關肯定也是適用的。

  克服了本本主義,深刻領悟了ISO9001體系精髓的,還有海淀區地稅局、藥監局、人事局、發改委等單位的領導,大家對此達成了共識。認證能夠在海淀區政府系統60多個單位廣泛開展,與海淀區政府領導的高瞻遠矚、與時俱進的意識轉變是分不開的。

  一把手重視、督促為認證工作快馬加鞭。

  此次的質量認證工作受到海淀區政府領導的高度重視,區長周良洛要求各單位將開展認證工作作為政府工程、區長工程,一把手要高度重視,要親自抓親自管。為進一步提高工作實效,專門成立了海淀區質量認證領導小組,區長任組長,并親自主持召開全區質量認證工作動員會,參加人事局的認證現場會和階段工作會議,多次聽取專題匯報。區領導對認證工作的認真態度,一開始就夯實了認證的基礎。

  在區領導的帶動下,各個委辦局負責人在思想上深刻認識到認證的可行性和必要性后,行動上自然也緊跟而來。

  區藥監局:最高領導者的推動作用無人能替代,該局將精兵強將納入質量手冊的編寫小組,中層干部都要脫產學習、研究討論,堅決抵制為了認證而認證的錯誤思想。

  區地稅局:領導的重視從一把手到管理者代表都能體現出來,各個科室都指定了專門負責人員,推行工作的每件事都要責任到人。

  四季青鎮:鎮長負責,十幾次認證會議都由其親自主持。

  點評

  在政府推行質量認證的工作中,各單位領導對質量體系的認識是否到位成為該工作能否成功的重中之重。此次讓記者感觸最深刻的就是海淀區推行質量認證工作走的完全是從上到下的路線,各單位認證工作的負責人無一例外都對ISO9001體系認識深刻。不管藥監局負責人的管理模式論,還是質監局負責人的管理理念論,本質上他們都克服了本本主義,在一開始就將對體系活學活用的思想導入到了認證工作中。

  采訪手記

  3月10日,北京海淀區質量技術監督局辦公室的工作人員收到了海淀區政協委員一份有關質監工作的提案,經過確認該提案應該交由質量科來負責完成。在交接過程中,除了提案,工作人員還拿出了一張設計考究的表格,在表格上對提案的內容、交接時間、負責科室等項目都作了詳細登記。質量科負責人親筆簽字后,交接過程完成,提案進入下一道程序。

  這是海淀區質監局通過ISO9001體系認證后,辦公室工作的一個小小縮影。“這種簡單的交接工作要是在以前,就一句話‘這是需要質量科負責落實的提案,你們去處理一下吧’。很隨意,文件交接了沒有、什么時候交接的,都沒有明確記錄,出現失誤后也不知道哪個環節出了問題。”這位工作人員深有感觸地說,工作流程沒有制度化的負面效果不僅是效率不高,錯誤難免,更重要的是,由于沒有記錄,不知道錯在哪里,也就很難采取改進措施,同樣的錯誤可能周而復始。這一點,已經通過質量認證的海淀區政府機關工作人員都有深刻的體會。

  但在通過認證后,情況出現了新的變化:到海淀區各單位辦事的人們看到的笑臉多了,“衙門習氣”少了;依靠工作手冊辦事的時候多了,憑經驗辦事的時候少了;效率高了,工作人員的意識變了,老百姓滿意了。如此種種都是認證帶來的新氣象。

  看到政府這一新氣象,企業有話要說,漢王科技集團的負責人指出,經過質量認證的政府更多的聽取企業意見了,更加貼近企業了,服務意識提高了,企業對政府的信心提高了。

  認證同樣也得到了百姓的認可:

  “政府抓服務質量,我們豎大拇指。”

  “認證后,我們感覺政府更親切了。”

  “原來到政府辦事,再小的事也要跑七八趟,再加上北京的交通擁堵,想起來就頭疼。現在好了,政府搞認證了,服務意識也提高了,辦公大廳的環境也改善了,辦什么事跑一兩次就能辦成,很好。”

作者:佚 名


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