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經濟時評
國家發改委日前宣布，自3月26日起調整國內成品油價格，同時對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金。“特別收益金”就是人們俗稱的“石油暴利稅”，實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元/桶計價，起征點
為40美元/桶，直至60美元每桶以上，征收比率從20％至40％。分析表明，國內三大石油巨頭一年將上繳300億元左右的特別收益金。
這一政策的出臺顯然使一直喊著要讓國內成品油價格與國際接軌的國內三大石油巨頭十分尷尬:漲價可以，你也得把憑借壟斷地位獲得的暴利吐出一部分來。數據顯示，去年中石油全年凈利潤達到1333.6億元，較上年增長28.4％，刷新上市以來的盈利紀錄；中石化凈利潤達到395.58億元，增長22.6％；中海油凈利潤達到253.23億元，增幅高達57％。然而，即使取得如此豐厚的利潤，三大石油巨頭去年一直在像魯迅筆下的祥林嫂那樣不停地埋怨國內成品油價格太低，以至眾多煉油廠出現嚴重的虧損。最后，在去年底，財政部還特別提供了100億元的補貼。
開征暴利稅，對于一直痛恨成品油漲價卻又不得不接受的普通消費者來講也是一種安慰，因為發改委在提高油價的同時，也提出將對弱勢群體和公益性行業提供補貼，而三大石油巨頭繳納的特別收益金，很可能將成為油價上調后對部分弱勢群體和公益性行業補貼的資金來源。
不過，我們在這里要討論的是暴利稅作為一種利潤調節手段，并不能解決石油行業存在已久的壟斷問題。我們最擔心的是，在暴利稅的幌子下，一些占有壟斷地位的企業會利用行業優勢從普通消費者身上奪取利潤。如這次對石油三巨頭征取暴利稅，有不少人就擔心會不會“羊毛出在羊身上”，表面上石油三巨頭通過繳交暴利稅給國家作了貢獻，但實際上卻通過提高價格等手段獲得更驚人的利潤。以中石化為例，該公司今年預計生產原油3980萬噸，國內成品油價格于3月26日上調250－300元/噸，中石化直接可以增收99.5億－119億元，遠遠超過它將上繳的50億元的特別收益金。如果真如三大石油巨頭所希望的國內油價完全與國際接軌，那就意味著成品油價格要上漲到7元/升左右，那時三大石油巨頭獲得的利潤肯定是一串天文數字了。而因為高油價帶來對其他行業的沖擊及損失又該由誰來買單呢？
所以，如果暴利稅換來的是高油價，是三大石油巨頭更高的利潤率，那還不如不要這個看上去很“美”的東西。
本報經濟評論員 何繼亮
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