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進一步促進執法工作制度完善
今年各級政法部門要以社會主義法治理念教育為先導，著重抓好包括執法責任、執法質量和效率考評、執法監督、執法工作信息化、教育培訓長效機制在內的五項執法工作制度體系建設，使干警執法指導思想更加端正，重點崗位和環節的執法工作制度更加完善，執法中的突出問題得到更加有效的預防和解決。
這是中央政法委近日下發的《2006年執法規范化建設的指導意見》明確的工作重點。
據悉，經過全國政法部門的共同努力，為期半年的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動取得了明顯成效，集中整改了一批群眾反映強烈的突出問題，建立健全了一批執法工作制度。從今年開始，各級政法部門將在專項整改活動的基礎上，用三年左右的時間，大力推進執法規范化建設，以適應建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會新形勢的需要。
意見提出，中央和省級政法各部門要緊緊抓住容易發生執法問題的重點崗位和環節，進一步細化執法責任和責任查究制度，明確政法部門主要領導、分管領導和執法者個人的執法工作責任。要把執法質量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標，全面推行執法質量和效率考評制度。同時，全面建立政法干警執法檔案，建立健全將執法質量和效率考評結果與政法領導干部和干警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤的政策措施。“凡是涉及群眾切身利益的執法工作情況，特別是那些社會關注的熱點崗位，盡可能多地公開執法工作的依據、過程和結果，更加廣泛、扎實地接受社會監督。”意見還提出，要大力推行執法告知、公開聽證等監督措施，建立對群眾投訴、舉報、涉法涉訴信訪的受理、調查、處理、反饋的工作機制，確保群眾的監督落到實處。
根據這個意見，從今年開始，各級政法部門要將信息化建設列入規劃，分階段組織實施，逐步實行執法辦案的網上流程管理、網上審批和網上監督，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督，提高執法質量和效率。凡是有條件的地方，都要推廣庭審實時監控、審訊全程錄音錄像等行之有效的辦法。
此外，今年政法部門還要重點完善和推廣執法資格認證及升級制度。特別要建立基層政法部門負責人培養、任職資格、競爭選拔等制度。（孫春英）
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