建設部否認別墅叫停傳聞 別墅建設為何越禁越多

　　本報記者 周雪松

　　“我估計，今后還會有不少新的別墅項目推出來�！�3月30日，聶欣對中國經濟時報記者如是表示。作為京北某別墅項目策劃總監，聶在做上述表示之前事先做了一番耐人尋味的解釋：“如果從嚴格意義上說，我們這個項目不能稱之為別墅�！�

　　在聶欣接受記者采訪前一天，國土資源部表示，將出臺文件界定別墅定義，不排除將目前在北京、上海等城郊大量興建的TOWNHOUSE�熉撆艅e墅、低密度花園洋房納入高檔房，進行供地限制。而此前不久，媒體亦報道稱建設部將叫停未開工別墅項目。

　　“沒聽說過�！睂τ凇敖型！边@一消息，一些開發商的回答出乎記者意料�！拔覀儗�這類消息已不太敏感，更不會相信媒體的報道。這種報道往往沒準兒�！甭櫺捞寡�，在沒有收到政府正式的紅頭文件之前，開發商的一切工作——包括別墅開發計劃，還會照常進行。

　　“別墅禁令只是一個階段性的產物�！甭櫺缹�別墅禁令的長期性表示質疑，他不相信通過政策干預可以杜絕別墅的出現。“說不準哪一天你旁邊就會冒出一個別墅(項目)出來�！甭櫺勒f。

　　別墅越禁越多

　　據不完全統計，目前京城在銷別墅項目有四五十個之多，而且這一數字還在進一步增長。這些在銷別墅很多都是去年、今年陸續開盤的新項目。

　　華高萊斯國際地產顧問公司副總經理公衍奎表示，從2005年開始，一直到今年，京城普通住宅供應量呈現出下滑的態勢，而與之形成鮮明對比的是，別墅供應量出現了非常明顯的上升。“2005年，北京別墅市場供應量同比增長了40%多�！惫�衍奎說。實際上這也是自 2003年國土資源部發布緊急通知(即45號令)，停止別墅類用地的土地供應以來，增長最為明顯的一年。

　　以北京別墅三大板塊之一的京北亞奧區域和聶欣所在的置信華安公司開發項目為例，該項目位于亞運村北12公里的昌平區北七家鎮政府東側，距離立湯路僅一千米。在該項目周圍五六平方公里范圍內，就矗立著東方普羅旺斯、水韻風情莊園、納帕溪谷、麥卡倫地、一千棟、達華莊園、OTHER VILLA渡上、湯HOUSE、溫哥華森林、橘郡以及長河玉墅等十多個別墅項目，平均每平方公里就有兩三個別墅項目。

　　另外值得關注的是，伴隨樓市近年來刮起的奢靡之風，各種豪宅開發甚囂塵上，一些豪宅競相建在城市的風景名勝周圍，有些膽子更大，肆無忌憚地建在世界級風景名勝區內。像香山風景區、廬山風景區、佘山風景區周圍出現的新建豪宅群，在國內并非個別現象。

　　別墅的扎堆出現不僅帶來了競爭的加劇和土地資源的浪費，也引起了權威人士的質疑和高度重視。

　　2005年12月底在北京人民大會堂舉行的“中國房地產CEO高峰論壇”上，國土資源部官員在透露2006年國家將繼續停止別墅等低密度住宅建設用地供應，提醒開發商“不要再打別墅主意”的同時，就曾表示，2006年國家將出臺措施嚴查違規批出的別墅用地。今年兩會期間，溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時也強調，今年政府將堅持實行最嚴格的土地管理制度，著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房，以促進房地產業健康發展。

　　建設部否認“叫停”傳聞

　　“建設部幾乎所有重要的消息都是從我們這里發出去的，我們怎么不知道這件事情？！”3月30日中國經濟時報記者致電建設部宣傳處，相關負責同志否定了建設部3月底出臺政策叫停未開工別墅項目的消息。

　　今年3月中旬，北京一家著名平面媒體披露了“叫停未開工別墅項目”消息。該報道說，上述消息是兩會期間建設部主要領導在接受記者接受采訪時透露的。“3月份后將下發文件，限制各地政府部門開發高檔房地產�！眻蟮肋�特別提到，各地將先行自查，隨后建設部將會同監察部做全面調查，采取有效措施限制各地的豪宅開發。此間，有業內人士進一步據此表示，相關政策一旦出臺，已審批但未獲得開工許可的別墅項目將被“封掉停建”。

　　3月30日，記者同時還向建設部房地司有關人士進行了求證，得到的答復也是“沒聽說過�！边@位人士表示，上述報道屬于失實報道，“叫�！闭f法其實早就有，但那是指上文提及的停供別墅用地。這位人士還告訴記者，對于已經獲得合法審批手續的別墅項目，建設部不會中途叫停。

　　別墅、類別墅還將繼續出現

　　對于北京去年以來別墅供應量陡增的原因，公衍奎認為主要來自以下三個方面：一是2004年“8·３1”大限過關了相當多的郊區土地，別墅用地在這些土地中占較大的比重，經過兩年多時間的開發，這些項目形成了相對比較集中的放量；二是對別墅沒有一個統一的定義；三是政府多頭管理所致。由于缺乏一個統一清晰的定義，再加上多頭管理，因此在把關和管理方面存在很大的漏洞，使得一些開發商在普通住宅用地上建了別墅產品。

　　與那些純正的獨棟別墅相比，當前樓市一個值得關注的動向是，類別墅的產品不斷涌現，這些產品是不少開發商在普通住宅用地基礎上經過一番“變臉”演化而來。置信華安公司項目就是這樣一個例子。該公司拿到土地是在2004年年底，是建筑面積10萬平方米、容積率為1.5，限高15米的普通住宅項目用地。

　　“如果我們當時建成六層板樓的普通住宅，每平方米最多也就賣3000多塊錢，而且還不一定賣得出去�！甭櫺勒f，在對項目進行充分的前期調研之后，置信華安公司對項目“動了一些腦筋”，進行了一番“調整”。

　　聶欣所謂的“調整”，主要是加裝了電梯，改變了

　　盡管和那些動輒四五百萬元以上的別墅比較而言，置信華安公司項目還不能算是真正意義上的別墅，但“花100來萬塊錢就可以圓‘別墅夢’，享受別墅生活品質。”還是讓許多購房者十分踴躍地掏了腰包。據聶欣介紹，從去年11月開盤至今，置信華安公司的銷售工作已創下了一個奇跡，一期近700套房屋已經銷售過半，剛剛過去的3月份，該公司項目銷售收入首次突破了1億元人民幣大關。

　　最后值得一提的是，除了類別墅項目，在京城樓市，還有一些沒有產權的四合院，如號稱是

　　“這種項目很難講清它是不是別墅項目�！甭櫺勒f，如果僅從它的售價和其本身的高端市場定位，和別墅沒有什么區別，但它又確實不同于一般意義上的別墅。

　　“別墅是禁不了的，因為有人需要。”公衍奎認為，需求決定著市場。“北京開發商目前已經取得的別墅項目用地至少可以夠其開發四五年�！甭櫺李A測，因此今后還會有別墅不斷冒出來，“類別墅項目也會很多。”而這，也正是當前和今后一段時間限建豪宅政策無法回避的一種尷尬。