|
羅繼東主任談廣東省金融辦工作
《融資導刊》記者李慧慧通訊員溫鎮西金圣宏張曉山/報道
廣東省金融辦（以下簡稱“金融辦”）作為廣東省地方金融管理服務部門，自成立以來，緊密圍繞廣東省委、省政府大力發展金融產業、加快建設金融強省的戰略目標，積極
推進金融改革、防范化解金融風險、改善金融發展環境，努力為推動全省金融業加快發展服務。《融資導刊》記者日前專訪了廣東省金融辦主任羅繼東。
發展金融產業，建設金融強省
據羅繼東介紹，2006年是落實溫家寶總理在粵考察時提出的廣東要在推進綜合配套改革上取得新突破，積極推進財稅、金融、投資等領域的改革的重要指示精神，大力實施廣東金融業“十一五”發展規劃的開局之年。省金融辦將圍繞“發展金融產業，建設金融強省”的總體目標，著力抓好以下幾個方面重點：
一是繼續大力推進廣東省金融業發展。繼續研究制定支持廣東省銀行業、資本市場、保險業發展的政策措施，提高廣東省地方金融機構的資產質量和效益。
二是積極開展金融創新，穩步推進金融綜合配套改革。要研究制定廣東省金融綜合配套改革方案，繼續推進農信社、廣發行等地方金融機構的改革與重組，繼續推進股權分置改革，推動廣東省上市公司提高發展質量和水平，加快建設完善政府和民營企業投融資平臺。
三是建立金融風險防范長效機制，構建廣東金融安全區。繼續采取切實措施化解歷史性遺留金融風險，積極推進停業整頓中小金融機構退市工作；繼續抓好金融增量風險的防范化解工作，有效防范化解部分證券機構和上市公司的風險；加快建立廣東省金融風險防范化解協調領導機制和監管體系，并積極推動廣東省誠信體系建設，努力構建廣東金融安全區。
廣州、深圳區域金融中心是戰略重點
羅繼東向記者介紹，廣東省委、省政府已經明確提出，要大力發展金融產業，加快建設金融強省。廣州、深圳區域金融中心建設是建設金融強省的戰略重點，要著力加快把廣州、深圳建設成為帶動全省、輻射華南、連同港澳、面向東南亞的區域金融中心，以區域金融中心建設帶動金融強省建設。但是，對于廣州、深圳金融中心建設的定位與發展不宜做硬性劃分，而是應該堅持以市場為導向，以全省金融業發展規劃為指引，依靠兩市政府的大力推動，充分發揮各自的比較優勢，形成功能互補、各有側重、分工協作、協調發展的格局。
廣州的優勢在于是全省的政治經濟文化中心，有很強的工業基礎、發達的商貿物流業和發達的銀行保險業，可重點發展成區域性的銀團貸款中心，票據、債券、外匯、期貨交易中心，金融支付結算中心，保險市場中心，產權交易中心、商品期貨中心和金融科教研發中心，并爭取國家支持建立商品期貨交易所。深圳的優勢在于是毗鄰港澳的經濟特區，有證券交易所，高新技術產業、風險投資業和基金管理業非常發達，可重點鞏固和提高作為全國證券交易中心、基金管理中心和風險投資中心的地位，爭取國家支持建立金融期貨交易所，并成為金融創新中心和粵港合作示范區。
建設廣州、深圳區域金融中心的關鍵在于改善金融生態大環境及高標準規劃和建設金融商務區，吸引中外金融機構在廣州、深圳設立地區性金融總部，加快發展地方金融財團，引導金融要素向廣州、深圳金融商務區集中，強化金融中心的聚集效應、輻射帶動作用和資源配置功能。
廣東省金融辦將大力支持廣州、深圳的金融中心建設，通過制定宏觀產業扶植政策、爭取中央政策支持，積極推進廣州、深圳金融綜合配套改革和大力推進粵港澳和泛珠三角金融合作等手段，為廣州、深圳區域金融中心建設營造良好的宏觀發展環境。
2005年工作卓有成效
2005年是廣東省金融辦成立后第一個完整的工作年度。據羅繼東介紹，一年來，在廣東省委、省政府的領導下，克服作為一個新單位面臨的種種困難，開創性地開展了如下幾項工作：
首先是大力推進金融改革
按照廣東省委、省政府的部署，廣東省金融辦重點推進農信社改革、股權分置改革等地方金融改革。目前廣東省農村信用社聯合社已正式掛牌成立，各級農信社增資擴股基本完成，壓降不良貸款初見成效，各項業務平穩發展，抗風險能力逐步增強，支農服務水平不斷提高。截至2006年2月27日，廣東省已經公布股改和完成股改的上市公司共96家，占應股改公司總數的66%強，主要指標在全國排名第一。
其次是積極防范化解金融風險
協調推進廣東省廣發行、佛山商業銀行等地方商業銀行的重組工作，取得了積極的成效。協助廣東省政府及時妥善處置了民安證券、漢唐證券、廣東證券以及有風險隱患的上市公司的金融風險。協調處置了一批非法集資案件，維護了當地金融和社會穩定。此外，還起草了《關于創建廣東金融安全區的指導意見》、《廣東省金融突發事件應急預案》等法規和文件，從制度上構建起廣東省金融風險防范化解機制。
三是制定金融業發展規劃和政策措施
2005年廣東省金融辦提議并負責編制了金融業發展“十一五”規劃，首次系統提出了廣東省金融業的發展目標、發展戰略、發展措施和發展政策，比較全面地描繪出廣東省金融業中長期發展藍圖。此外，金融辦還制定了加快廣東保險業發展、推進銀企技改融資合作和推進民營企業融資工作等方面的一系列政策性文件。
四是改善金融生態環境
去年廣東省金融辦就推進廣東省社會誠信體系建設等問題進行了調查研究，向廣東省政府提出了意見建議，并與廣東省高院等有關部門一道召開了全省金融債權司法保護會議，努力改善廣東省金融生態環境。
(觀宇/編制)
| 
