經營型養老機構期待風險投資

http://whmsebhyy.com 2006年04月04日 15:16 金羊網-民營經濟報

　　《融資導刊》記者李慧慧

　　俗話說：“有什么都別有病，沒有什么千萬不能沒有錢。”醫療因關乎健康，日益受到人們的重視，近幾年來，民營醫院的發展十分迅速，而民辦福利機構兼民營醫院更是吸引了一些投資者的眼球。

　　單一福利型養老機制已落伍

　　據廣州市最大的養老院———廣州市良典養老院院長楊愛菊介紹，發展福利經營型養老機構，是國家民政部根據我國現有國情的要求，為了加快社會福利社會化進程，促進老年福利事業的發展，盡快建設優質高效的養老機構而提出的一項重要舉措。但是，單一福利型養老機制，已不適應時代發展要求。

　　楊愛菊對記者說，入住養老機構的老人，高齡居多，且不同程度的患有多種慢性疾病，這些疾病中以老年病和疑難雜癥較為多見。所以需要較為完善、健全的醫療、護理、康復、保健功能一體化的保障體系，為不斷提高老人的生命質量服務。

　　首先，在醫療環境設施上要符合國家

衛生部《醫療機構設置規劃指導原則》、《醫療機構基本標準》的規定，并能滿足自身相應需求。同時，在專業技術人員的配置上，也要遵循國家有關政策規定配備相應的專業人員。如醫生、護士、康復師、心理咨詢師、營養師、輔助診斷醫師等等。另外，還要建立相對獨立的專門醫療業務管理服務機制，確保老人正常就醫、治療、急救、康復、理療、營養與體能鍛煉的基本需求。

　　經營型養老機構必須企業化

　　對于將來的發展趨勢，楊愛菊分析說，經營型養老機構，無疑，其經營方式只能是現代企業化的。因為只有運用市場手段，以追求經濟效益為主要目標，充分發揮現代企業經營管理機制的優勢，才能使所有相關資源得到最佳配置和充分開發利用，才能以最小成本投入換取最大效益產出。同時，這也是使福利經營型養老機構獲得可持續發展能力的根本途徑。

　　構建現代企業化經營機制，至少應該包括以下幾點：一應具備適應市場需要的企業法人資格，具有經濟組織行為能力和產權清晰、職權明確、政企分開、管理科學的現代企業基本制度；二應具有完備的企業法人治理結構和功能齊全的企業組織制度；三應具有必要而充分的企業經營自主權和自負盈虧、自我發展、自我約束的機制；四應具有把適度追求經濟利潤與高度負責地落實福利措施相結合、并不斷產生互動效應的經營管理機制。

　　人才是立業之本

　　構建現代化的經營管理服務團隊，是現代福利經營型養老機構的立業之根本，是使其堅持與時俱進、可持續發展的重要保證。為此，楊愛菊說，創建現代經營管理服務團隊，首先應真正形成一個優秀團隊所需要的、具有極強吸引力、凝聚力、安全感和歸屬感的人力資源機制。其次，應從福利經營型養老機構這一特殊的職業特點出發，通過競爭機制，選聘門類齊全的優秀人才，尤其是直接為老人提供服務的專業人才。

　　政府應提供優惠政策

　　楊愛菊表示，各級政府應制定切實可行的優惠扶持政策，采取積極有效的措施，進一步鼓勵和大力支持社會力量參與創辦發展福利經營型養老機構。

　　同時，應運用

政策法規手段和市場手段相結合配套互動的機制，一方面把國家、社會有關的福利性資源拿出一部分，通過公開、公正、公平的競爭方式，優化配置到最能產生巨大社會效益的養老機構；另一方面，運用政策杠桿導向，鼓勵和支持有愛心又有一定能力的組織和個人，加速發展能極大滿足老人服務需求的產業化商品生產市場。盡快建立和完善有關社會養老服務的法律法規和急需政策，尤其是應盡快實行養老立法，以確保所有老人“老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為、老有所學、老有所教”等得到全面貫徹落實。

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