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瘋狂的儲(chǔ)備金 南洋教育集團(tuán)十所學(xué)校倒閉內(nèi)幕


http://whmsebhyy.com 2006年04月04日 08:53 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  新華社“新華視點(diǎn)”記者 劉云伶 趙華 趙仁偉

  2005年底到2006年初的短短數(shù)月內(nèi),曾經(jīng)“紅”極一時(shí)的南洋教育集團(tuán)在各地的10所15年制(從幼兒園到高中)分校接連倒閉,師生被分流。

  究竟是什么傾覆了有“中國(guó)民辦教育航母”之稱的“南洋”?

  從“天堂”到“地獄”的墜落

  3月中旬,風(fēng)光十余年的山西南洋國(guó)際學(xué)校被太原市政府無(wú)奈地接收,變?yōu)椤疤械谌龑?shí)驗(yàn)中學(xué)”。此前,濟(jì)南、青島等地的南洋學(xué)校相繼“關(guān)門(mén)”。

  “南洋”二字曾經(jīng)意味著優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平;但自2005年秋天起,“南洋”突然變成了學(xué)生、教師和家長(zhǎng)們的夢(mèng)魘:各地南洋學(xué)校相繼陷入資金困境,靠賒賬為繼,教師連續(xù)數(shù)月領(lǐng)不到薪水,學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件一落千丈。

  山西南洋國(guó)際學(xué)校成立于1994年,是南洋教育集團(tuán)的第一所學(xué)校。自那時(shí)起,“南洋”就格外引人羨慕:歐式教學(xué)樓、豪華食堂、設(shè)備齊全的宿舍、電視臺(tái)、游泳館等先進(jìn)設(shè)施一應(yīng)俱全。即使在12年后的今天,其設(shè)施仍堪稱奢華。

  山西南洋國(guó)際學(xué)校打出的高薪招牌引得眾多優(yōu)秀公辦教師紛紛加盟,學(xué)生更是受諸多“利好”誘惑蜂擁而至:個(gè)性化教育、小班化教學(xué)、一流校舍和老師、全日制寄宿……在危機(jī)凸顯時(shí),山西南洋國(guó)際學(xué)校仍有學(xué)生1095人,教職工244人,包括4名外籍教師。

  誰(shuí)也沒(méi)有想到,如此盛況竟會(huì)霎時(shí)化為烏有。

  2005年12月,山西南洋國(guó)際學(xué)校教師連續(xù)3個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到工資,學(xué)校日常開(kāi)支及1300余名師生的基本生活靠賒賬維持。一些學(xué)生告訴記者,入冬后,暖氣一直不大熱,學(xué)生們凍得手不能寫(xiě)字,半夜穿著衣服睡覺(jué),有的同學(xué)手腳都被凍傷了。過(guò)去豐富的菜色,變成了頓頓大白菜或土豆;以前多晚都能打上飯,現(xiàn)在竟出現(xiàn)了為搶飯吃而打架事件。高三學(xué)生解晨剛等不得已寫(xiě)信向太原市教育局訴苦。在繼山西南洋國(guó)際學(xué)校之后成立的大連、濟(jì)南、大同等南洋教育集團(tuán)各分校,師生們也同樣遭遇了“冰火兩重天”。各地南洋學(xué)校相繼走入絕境,不得不停辦。各地政府或采取師生分流辦法,或?qū)W(xué)校整體納入公辦序列,使南洋師生暫時(shí)得到安置,但由于各分校累計(jì)拖欠學(xué)生“儲(chǔ)備金”高達(dá)5億元,悲劇仍未終結(jié)。

  “儲(chǔ)備金”面紗后面的瘋狂“圈錢(qián)”

  有關(guān)人士指出,“儲(chǔ)備金”辦學(xué)模式是“南洋”危機(jī)的導(dǎo)火索和焦點(diǎn)所在。

  太原市教育局副局長(zhǎng)施永寧說(shuō),南洋教育集團(tuán)正是靠“儲(chǔ)備金”引得家長(zhǎng)們趨之若鶩,也因此實(shí)現(xiàn)了資本的迅速膨脹。“南洋”創(chuàng)始人任靖璽采取向?qū)W生家長(zhǎng)收取教育儲(chǔ)備金的融資方式辦學(xué),即在入學(xué)時(shí)向?qū)W生一次性收取8萬(wàn)元到32萬(wàn)元不等的資金作為“儲(chǔ)備金”,許諾學(xué)生畢業(yè)時(shí)全部返還。學(xué)生在校就讀期間學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)全免,若半途退學(xué),甚至可以將免費(fèi)資格轉(zhuǎn)讓他人。較之于同類私立學(xué)校每年兩三萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等,教育儲(chǔ)備金制度顯然優(yōu)惠得多,因此吸引力也更強(qiáng)。

  “‘南洋’怎會(huì)做這樣蝕本的買(mǎi)賣(mài)?事實(shí)上,這一開(kāi)始就注定是個(gè)騙局,其目的是迅速斂財(cái),和非法集資別無(wú)二致。”施永寧說(shuō),“儲(chǔ)備金——建新校——更多儲(chǔ)備金”是南洋集團(tuán)的“如意算盤(pán)”。據(jù)太原市教育局調(diào)查,從1994年在山西建立第一所南洋學(xué)校起,南洋集團(tuán)一直以向?qū)W生收取高額儲(chǔ)備金循環(huán)負(fù)債投資的模式快速擴(kuò)張,在十余年內(nèi)建起了12所學(xué)校,其中2所大學(xué),10所15年制學(xué)校。

  2004年10月,在即將到來(lái)的“儲(chǔ)備金”歸還高峰前,任靖璽將南洋教育集團(tuán)轉(zhuǎn)讓給佳木斯金帝造紙有限公司董事長(zhǎng)帥建倫,自己舉家移民新西蘭。2005年9月,太原、大同、濟(jì)南、大連四所學(xué)校又被以共1萬(wàn)元的低價(jià),轉(zhuǎn)至北京中亞財(cái)富投資有限公司蔣國(guó)斌名下。

  2005年秋季,由于很多到期“儲(chǔ)備金”遲遲未兌現(xiàn),各地南洋學(xué)校陸續(xù)陷入資金“黑洞”,南洋危機(jī)終于全面爆發(fā)。山西太原、大同,山東青島、濟(jì)南,遼寧大連等地的南洋學(xué)校相繼發(fā)生成群學(xué)生家長(zhǎng)討要教育儲(chǔ)備金事件。山西、山東、遼寧等省的公安部門(mén)迅速以涉嫌詐騙罪分別立案調(diào)查。11月17日,帥建倫在黑龍江黑河口岸被邊檢部門(mén)抓獲,并被移交山東警方。

  據(jù)了解,山西南洋國(guó)際學(xué)校的700余名學(xué)生家長(zhǎng),正擬聯(lián)名起訴南洋學(xué)校“非法集資”,通過(guò)法律手段向南洋教育集團(tuán)追討數(shù)千萬(wàn)元“儲(chǔ)備金”。

  “南洋模式”暴露民辦學(xué)校“通病”

  施永寧說(shuō),在斂財(cái)動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,南洋學(xué)校極不正常的管理模式和長(zhǎng)期脫離監(jiān)管的財(cái)務(wù)運(yùn)行,是目前我國(guó)很多民辦學(xué)校亟待醫(yī)治的“通病”。

  提起南洋的管理模式,施永寧以“可怕”來(lái)形容。他告訴記者,盡管在銀行數(shù)次降息后,靠“儲(chǔ)備金”利息維持運(yùn)行已成“泡沫”,學(xué)校卻長(zhǎng)期處于高成本運(yùn)行狀態(tài),山西南洋國(guó)際學(xué)校每月僅教職工工資就需50萬(wàn)元。

  南洋校長(zhǎng)待遇之高、更換之頻令人咋舌。據(jù)統(tǒng)計(jì),山西南洋國(guó)際學(xué)校建校11年內(nèi),更換了10任校長(zhǎng),最短的任期僅半年。校長(zhǎng)除每月1至數(shù)萬(wàn)元高薪之外,多數(shù)都撈到了住房或汽車(chē)等“重獎(jiǎng)”。

  南洋集團(tuán)及各分校財(cái)務(wù)狀況一直處于監(jiān)管“盲區(qū)”。有關(guān)人士告訴記者,10多年內(nèi),盡管“南洋”每年接受年度

審計(jì),但無(wú)一所分校查出問(wèn)題。濟(jì)南市教育局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)趙輝強(qiáng)說(shuō),以前也曾有群眾舉報(bào)南洋學(xué)校違規(guī)收費(fèi),當(dāng)教育部門(mén)前去檢查時(shí),學(xué)校拿出的都是虛假賬目,從上面看不出任何問(wèn)題。

  趙輝強(qiáng)說(shuō),與公辦學(xué)校的財(cái)務(wù)由政府統(tǒng)一收支不同,民辦學(xué)校是獨(dú)立法人單位,教育部門(mén)難以監(jiān)控其資金流向情況,也無(wú)權(quán)清查、查封其銀行賬戶。

  

浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華認(rèn)為,鼓勵(lì)和促進(jìn)民辦學(xué)校發(fā)展,是教育體制改革的重要內(nèi)容,但同時(shí)還應(yīng)注意從法律法規(guī)上細(xì)化民辦教育的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和違規(guī)懲治機(jī)制。各地政府應(yīng)加速地方立法,盡快完善民辦學(xué)校的監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。物價(jià)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)完善民辦學(xué)校的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加大對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書(shū)發(fā)放等方面的監(jiān)管查處力度。


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