|
因為國家調整成品油價格，導致出租車的運營成本提高，從而引發了運價調整這個關系到多方利益的話題。如何消化這部分成本，國家發改委，交通部相繼出臺了政策，指導各地方政府進行工作，試圖平衡各方利益。主要措施有：調整運價、清理針對出租車的亂收費、規范出租車企業的管理、給予臨時性補貼及打擊非法營運。
這幾項措施中，“規范出租車企業管理”一項有仔細分析的必要。討論出租車企業
的規范管理，如果避開所謂“管理費”(俗稱“份子錢”)，那就是舍大就小，永遠也說不清問題的實質。那么“份子錢”究竟是什么錢呢？
在筆者看來，首先，“份子錢”就是國家應得而未得的特許權收益。出租車的數量少了，不能滿足社會需求；多了，又會發生交通擁擠和空氣污染。靠市場機制無法解決這個問題，所以必須由政府加以管制。就是說，出租車的運營是政府手中的資源，政府可以拍賣這個資源獲得收入。目前的情況，司機通過交給出租車公司的“份子錢”而取得營運資格，而政府從中獲得的收入是很少的。這可以理解為政府沒有經營好出租車特許權，造成了國有資產的流失。這其中的關鍵，是出租車公司取得特許經營權不是通過公開透明的拍賣獲得的。
其次，“份子錢”也是司機們為不必要的服務而交納的服務費。在大多數城市，“份子錢”的正式名稱一般叫“管理費”。出租公司提供的是哪些服務呢？一般是傳達文件、組織學習，還有的是代繳各種費用等。這些工作，很多是可以由司機自己做的，或直接由出租車管理處來組織。本來就該政府部門做的事情，現在專門成立了出租車公司來做，還未必做得很好。
在國外，出租車基本上都是個體經營，很少有“份子錢”之說。油價上我們正在努力和國際接軌，那么管理理念呢？
袁亞民
| 
