歐盟揮反傾銷大棒　中國鞋商奮起抗辯

　　記者黃熠旎

　　背景

　　歐盟委員會3月23日稱，將從4月開始對中國和越南產皮鞋加征反傾銷稅。歐盟委員會表示，加征反傾銷稅是必要之舉，旨在阻止來自這兩個違反世界貿易規則的國家的大量廉

價進口商品涌入歐盟。他們說，有確鑿的證據顯示中國和越南一直在對本國制鞋行業提供隱性補貼和不公正的政府扶持行為。

　　征稅

　　據悉，去年，歐盟銷售的25億雙鞋子中有一半產自中國。此次加征進口關稅將于今年4月7日起實施，起步稅率為4%，并將在6個月內逐步提高。中國產皮鞋的稅率最終將達到19.4%，而越南產皮鞋的稅率最終將達到16.8%。與此同時，歐盟將繼續展開調查，整個過程定于今年秋季結束，屆時歐盟將決定加稅期是否應延長至五年。

　　抗辯

　　一石激起千層浪，從政府到企業，均對歐盟做法高度關注。據外電報道，上周中國已稱，歐盟貿易委員曼德爾森有關中國以低于生產成本的價格進行傾銷、違反公平貿易規則的指責“毫無根據”，并否認了歐盟對其存在皮鞋傾銷行為的指控，中國敦促歐盟重新考慮加征反傾銷稅的計劃。

　　據新華社報道，中國商務部發言人崇泉稱，中國鞋類出口產品并不存在傾銷行為。報道引述崇泉的話說，中國的勞動力成本低，制鞋業具有比較優勢。報道并指，目前中國鞋企正在籌集資金準備應訴。

　　霸王條例前所未見

　　“很顯然，這又是一個霸王條例！”廣東省對外貿易經濟合作廳進出口公平貿易局局長陳立鵬在接受本報記者采訪時說。他表示：“歐盟要加征中國和越南反傾銷稅的操作程序不對，制定該稅率的標準不清楚，而這種遞進式增加稅率的手段也是前所未見的！”

　　近年來，一次次的中美、中歐貿易戰，每次都會令廣東的企業飽受沖擊。在廣東從事出口皮鞋生意的劉小姐告訴記者，“這對我們的生意肯定有影響，出口成本增加是一定的。這種做法在一定程度上限制了物美價廉的中國鞋進口到歐洲，但我想真正的受害人應該是歐洲的消費者，因為成本的增加會直接轉嫁到消費者身上。真是損人不利己！”劉小姐無奈地說。

　　她告訴記者，作為經營出口產品的企業，她無法避免該條例對他們企業的沖擊。但是就目前來說，她想不到有什么辦法能比提高自身產品的出口競爭力更好的辦法來應對該條例。

　　Timberland公司的負責人則表示，由于其亞洲工廠出口到歐盟的商品面臨關稅提高，預計公司2006年的利潤將下降1，000萬美元。Timberland稱，可能會相應提高在歐洲市場的價格。

　　商會聯合積極抗辯

　　廣東、溫州、泉州為中國重要制鞋基地，是這次歐盟反傾銷案涉案企業比較集中的地區。陳立鵬向記者說：“目前，我們正配合中央和商務部在積極地和歐盟抗辯，希望企業能渡過難關。”

　　據了解，本月初廣東省鞋業廠商會、溫州市鞋革行業協會、泉州鞋業商會組建了“歐盟反傾銷應對聯盟”（以下簡稱“應對聯盟”）。根據三方約定，在應對歐盟對中國展開鞋反傾銷問題上協同步調，用一個聲音說話。該聯盟旨在以更積極的態度應對歐盟反傾銷“無損害抗辯”，以保護鞋類企業在歐盟的市場份額，最大程度地為涉案鞋企爭取更大權益。“應對聯盟”在宣言中稱，制鞋行業是中國市場化程度最高、民營化最強的行業，沒有任何國家股權，是完全按照市場經濟規則來運營的。歐盟指責中國政府干預行業發展的說法沒有根據。特別是溫州、廣東、泉州三地鞋企均為獨資或股份合資性質，不存在有政府方面的優惠補貼。歐盟官員關于“中國政府只把生產許可證發給那些出口企業”的說法，完全不符合實際。

　　廣東省鞋業廠商會負責人在接受本報記者采訪時說：“雖然此次條例只對小部分會員有影響，但我們還是很重視此次事件，希望把會員的損失降到最低。”

　　廣東創信鞋業董事長，同時也是“應對聯盟”發起人的吳振昌認為，歐盟征收反傾銷稅的舉動毫無根據。吳表示，在中國政府和商務部與歐盟就此事進行磋商同時，他們這些制鞋商也正在為無損害抗辯籌集資金，制鞋企業希望能籌集到約人民幣300萬元聘請歐洲律師，對歐盟施加反傾銷稅一案進行聯合抗辯。

　　目前，三地合組的“應對聯盟”將互通信息，以更全面地搜集證據和數據，來證明中國企業沒有對進口國相關產業造成實質性產業損害。同時，積極通過政府和民間等各種渠道，向歐盟有關人員傳達中國鞋企聲音，保護中國鞋企合法權益。

　　中國鞋在歐洲屢遭反傾銷，一向給人弱小印象的中國鞋企，大多數情況下只能忍氣吞聲，甚至連奮起應訴的熱情都缺乏。此次，不僅幾個主要產地的鞋商奮起抗辯，并且跨地區組成團結聯盟。有專家表示，在海外市場，中國中小企業的

　　(觀宇/編制)