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記者李赫綜合
中共中央政治局3月27日召開會議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、
實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。
會議認(rèn)為，中部地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中占有重要地位，長期以來為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。實現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。促進(jìn)中部崛起，有利于提高我國糧食和能源保障能力，緩解資源約束；有利于深化改革開放、不斷擴(kuò)大內(nèi)需，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建良性互動的發(fā)展新格局。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
1.中部崛起的意義
中部六省對中部崛起戰(zhàn)略非常擁護(hù)，并抱有很高期望。河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武漢經(jīng)濟(jì)圈”；山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身發(fā)展；安徽、江西既“東張”又“西望”，一方面積極融入東南沿海，一方面渴盼與中部其他省份一道崛起。中部六省希望中央加大對中部崛起的政策支持力度，支持中部建設(shè)全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)，支持中部建立先進(jìn)制造業(yè)基地，支持中部加快老工業(yè)基地改造、資源型城市轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革，支持中部解決交通設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，支持中部治理生態(tài)和環(huán)境，支持中部教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，支持中部減輕財政負(fù)擔(dān)。
事實上，“中部崛起”的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎中部地區(qū)本身。在中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中，中部省份起著“承東啟西”的作用。中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占中國糧食總產(chǎn)量的40％，這個地區(qū)的山西、江西等省擁有豐富的煤炭資源，該地區(qū)的發(fā)展無疑有利于提高中國糧食和能源保障能力，緩解資源約束。
中部六省人口3．61億，占全國人口28．1％，其中農(nóng)村人口2．44億，占全國農(nóng)村人口近1/3，在這一地區(qū)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，將有利于中國“三農(nóng)”問題的破解，并通過農(nóng)民增收最終助推“擴(kuò)大內(nèi)需”這一整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
2.中部崛起戰(zhàn)略構(gòu)想
山西�。横槍Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、產(chǎn)品初級化和高度依賴煤炭的情況，提出的戰(zhàn)略思路是，“建設(shè)全國新型能源基地和新型工業(yè)基地”。堅持走新型工業(yè)化的道路，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。在區(qū)域布局上，山西的定位是，一方面積極加入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，一方面加強(qiáng)與中部5省合作。
河南省：把加快中原城市群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實現(xiàn)中原崛起的兩大支撐，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，河南省重點抓“一區(qū)一道和三個基地”，即著力打造全國的糧食核心主產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸大通道，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、能源基地和原材料基地。
湖北省：“把湖北建設(shè)成重要的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)”。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，湖北把提升武漢城市圈的整體競爭力，推進(jìn)武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化和城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，進(jìn)一步發(fā)揮其在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用作為重中之重。
湖南�。褐攸c是做強(qiáng)長株潭城市群，建設(shè)湘中經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展湘西經(jīng)濟(jì)帶。同時實行南向戰(zhàn)略，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與珠三角的交通互連、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場互通、資源互享，并參與泛珠三角合作，擴(kuò)大與港澳地區(qū)交流。
安徽�。喊l(fā)揮在地域上與長三角無縫對接的優(yōu)勢，“實施東向戰(zhàn)略、發(fā)展東向經(jīng)濟(jì)”，形成商品東進(jìn)、勞務(wù)東輸、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接、投資東引、服務(wù)東帶、交通東連、游客東來的新局面。發(fā)展重點是：“融入長三角，依靠高科技，抓好兩流域(長江、淮河)，唱好黃(黃山)煤(煤炭)戲�！�
江西�。航鼛啄瓴粌H盯住長三角，而且把眼光投向整個沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。其戰(zhàn)略定位是：把江西建設(shè)成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“三個基地、一個后花園”，即把江西建成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地和旅游休閑的“后花園”。從而全面“對接長珠閩、融入全球化”。江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路很有新意，他們提出：“希望在山，重點在田，潛力在水，后勁在畜，出路在工。山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水面興特色養(yǎng)殖”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
3.六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新特點
人氣足則地區(qū)興。政府的推動和民意的涌動，使中部地區(qū)新一輪發(fā)展熱潮呼之欲出。近幾年，中部地區(qū)發(fā)展明顯加快，長期積蓄的發(fā)展沖動和發(fā)展能量逐步釋放出來。
中部六省這幾年大量投資都來自東部沿海地區(qū)，特別是江西、安徽更為突出。江西省利用外資和國內(nèi)資本投資急劇增長，4年來增長5.3倍，其中3/4來自長三角、珠三角和閩三角地區(qū)，2000-2004年達(dá)到2567億元；安徽省引進(jìn)省外的投資中，來自江、浙、滬的民營資本占70%以上。東部沿海企業(yè)、尤其是民營企業(yè)也爭相到湖南、湖北、河南、山西的各類開發(fā)區(qū)落戶。
中部各省都十分重視推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快建設(shè)輻射力和帶動力強(qiáng)的城市群、城市帶和城市圈。武漢的“8＋1”城市群、河南的中原城市群、湖南的長株潭城市群、安徽的合肥蕪湖等沿江城市帶、江西的昌九工業(yè)走廊、山西的太原城市群、大(同)運(yùn)(城)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和建設(shè)速度加快，帶動作用增強(qiáng)。力爭形成輻射力、帶動力、影響力強(qiáng)的城市群、經(jīng)濟(jì)圈或產(chǎn)業(yè)帶，成為各省共同的選擇。目前湖北、湖南、江西、安徽等省份，沿長江城市帶正在成為整個長江流域加快發(fā)展的主軸線。
（日京／編制）
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