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前教育部副部長張保慶：“(地方)搞一個大項目，幾十億都出去了，遇到困難學生，這個、那個理由就出來了。”
追溯
百年教育強國夢
如果追本溯源，中國的義務教育夢，要回到1901年，時任大清頭等專使大臣張百熙出使英國歸來，被派為管學大臣，便將醞釀已久的教育振興計劃進呈朝廷。張認為英國乃彈丸小國，為何船堅炮利？張將此歸結為“教育”。
“中華民國”成立后，很快接受了義務教育“免費”的觀念。1912年9月29日，教育部公布《學校征收學費規(guī)程》16條，明確規(guī)定：“初小、師范、高等師范免收學費”，并對高小、中學、大學、實業(yè)學校、高等專門學校的收費標準作了具體規(guī)定，對成績最優(yōu)者，還由學校減免學費。
人民公社撐起“免費”教育
新中國奠基，私塾此后被全面取締。1951年10月，政務院頒布《關于學制改革的決定》，將工農(nóng)速成學校、業(yè)余學校、識字學校等正式納入學校系統(tǒng)，形成工農(nóng)速成教育、成人業(yè)余教育和正規(guī)教育三足鼎立之格局。
1956年1月，教育部印發(fā)雄心勃勃的《十二年教育事業(yè)規(guī)劃綱要》，準備“7年內(nèi)在全國基本普及義務教育”。到了9月份的中共八大，基本上普及更變成了“普及義務教育”，時間也延長到12年。
二十年政策沿革從農(nóng)民辦教育到中央“拿大頭”
1985年《關于教育體制改革的決議》實施，農(nóng)村義務教育實行三級辦學、兩級管理的體制，即縣、鄉(xiāng)、村三級辦學，縣鄉(xiāng)兩級管理。
從1986年《義務教育法》頒布到2000年實現(xiàn)“兩基”(基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲)，農(nóng)村義務教育主要還是“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”。
2005年2月，國家宣布對農(nóng)村義務教育階段的貧困家庭學生實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費。初步實現(xiàn)了農(nóng)村教育政府辦，政府承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費占到了80%。2005年12月，國務院印發(fā)通知，實行全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。2006年至2010年，中央與地方各級財政累計將新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費約2182億元。對西部地區(qū)中央承擔80%，地方承擔20%；中部地區(qū)中央承擔60%，地方承擔40%；中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。
從2006年春天開始，近4800萬西部農(nóng)村的孩子和部分中部地區(qū)的孩子享受了完全免費的教育。
2007年春季，全國所有農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生的學雜費都將免除。
（綜合南方網(wǎng)中青報報道）
他山石
國內(nèi)：越來越近的“免費”足音
成都：一旦成熟，全市推行
2005年成都市大面積試點義務教育“免雜費”，僅此一項，受益學生超過19.5萬人。同時，成華區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、高新區(qū)等對農(nóng)村學生已實行免費義務教育，免除戶籍在該區(qū)的所有接受義務教育的農(nóng)村學生的“一費制”收費標準中的所有國家規(guī)定項目。
南京：“免費教育”三步走
2006年，所有城鄉(xiāng)低保家庭的孩子在目前減免“雜費、信息技術費、課本費、作業(yè)本費”等收費的基礎上，對“體檢費、社會實踐費”實行免費。2007年，南京原5縣4郊農(nóng)村適齡孩子，將一律免收“雜費、信息技術費”。2010年，南京市所有接受義務教育階段教育的孩子都將免收“雜費、信息技術費、課本費”。
北京：順義區(qū)牽頭實行
2006年1月1日起，北京市順義區(qū)將在全市率先對九年義務教育階段的學生免除包括書本費和校服費在內(nèi)的所有費用。該政策將使每個學生在九年義務教育期間減少近2000元的支出。另據(jù)透露，整個北京市義務教育階段全部免費的目標，可望在“十一五”初期完成。
國外：全世界都在行動起來
當今世界192個國家和地區(qū)中，已有170個宣布實施年限不等的免費義務教育。
美國：青少年兒童從幼兒園到高中畢業(yè)不需要花費任何費用。家庭收入在某一特定標準之下時，在學校的午餐也由學校免費供應；至于文具紙張及教科書也全由每個學區(qū)供應和負擔。
日本：不收學費，而且由國家免費供應教科書，對家庭困難的學生還給予學習用品等補助。
朝鮮：實行義務教育國家負責制。
俄羅斯：幼兒，小、中、大學生均享受免費醫(yī)療保健服務；普通中小學的學生除去需自費購買文具外，不需再交其他費用；所有五年級以下的學生免費供應早餐和午餐。
法國：從幼兒學校到大學都不用交學費。家長只要給孩子買點參考書籍和學習用品就行了。古巴：教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值6.3%。即使在古巴最困難的時候，還是實行9年義務教育，現(xiàn)在已實行12年義務教育，學生不但免交學費和書本費，學校還管飯并向?qū)W生提供學生制服。
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