|
本報記者：趙志國
從北京城一路向北，沿著101國道過密云，進燕山，穿過古北口隧道，就進入了承德灤平縣境內，短短100余公里的距離，從繁華的大都市到貧瘠的山村，巨大的落差令人有一種時空交錯的感覺。
3月26日上午，在灤平縣長山峪鎮中心學校的操場上，王春玉和初一(1)班的同學們正在上體育課，這所建在半山腰上的學校緊鄰著正在施工中的京承高速公路。她知道，此刻她媽媽就在那個工地上干活，每天掙20元錢，為的就是供她和正在縣城讀高三的哥哥上學。
在這所寄宿制學校里，王春玉每周的生活費不到30元錢，其中還包括周末回家的往返路費，這意味著她每天花在吃飯上的錢只有兩三塊錢，兩個饅頭和一點咸菜通常就是她和周圍許多同學的一頓飯。懂事的王春玉從來沒有向父母問過哥哥的花銷，但她知道，哥哥就要考大學了，如果考上了對一個山村家庭來說負擔就更重了。
然而王春玉和她的同齡人又是幸運的一代人，因為他們是灤平縣實施免費義務教育后的第一批受惠者。去年秋天開始，學校開始免除“一費制”收費，對王春玉的家庭來說，這意味著每年可以減少312元的教育開支，三年初中下來可以節省上千元的支出，這在山區不是個小數目，它相當于當地一個農民大半年的勞動收入。在這個接近燕山心臟地帶的小縣里，已經有3萬多名兒童開始享受到免費義務教育的陽光。
在灤平縣安子嶺村，村民易少坤告訴記者，他正在上小學三年級的兒子現在每年可以免交184元的“一費制”收費。在這個僅有數百人的小村里，人均年收入只有1000多元，由于地處山區，自然條件惡劣，地里的莊稼只能是靠天吃飯，因此村里的大部分男人都以去北京的建筑工地上打短工來謀生，“山里人的每一分錢都掙得不容易，孩子上學可以算是農民的大項支出了，這一免費讓大多數人得到了實惠。”
灤平縣教育局一位負責人告訴記者，灤平這一免費政策是由縣政府提出，在去年2月的縣人大會上鄭重通過的，就是要對全縣九年義務教育階段中小學全面實行免費教育。而“免費”的含意是指按國家規定應繳納的“一費制”費用，全部由縣財政來負擔。
這一舉動無疑是破天荒的，在河北省內稱得上是首開先河，承德市教育局一位人士對此的評價是，“灤平的免費義務教育嘗試比國家提出的免費政策提前兩年多變成現實。”對灤平來說，由政府為義務教育埋單，每年財政需要拿出1400多萬。僅從去年下半年的實行情況來看，全縣免收“一費制”的收費是545萬元，此外縣里為保證學校的正常運轉，還另外投入了190多萬元的補充經費，用以彌補基層學校的公用經費不足。
這一上千萬元的財政投入，在如今許多財力充裕的縣來說并不足為奇，而對于灤平這樣一個僅有30多萬人口的國家級貧困縣來說卻意蘊深遠，作為局外人，很多人感到困惑的是，免費義務教育為何會發韌于灤平，而不是其他較富裕的縣市？
結束采訪時，記者在高速公路上又再次經過長山峪鎮中心小學，雖然是一掠而過，但學校簡陋的操場上一群學生跑步的身影仍讓人印象深刻。對于山里的孩子來說，通過教育來改變貧窮是最迫切和最現實的沖動，當貧窮與富裕的反差活生生地擺在面前時，這種改革的沖動就使得教育新政破繭于斯有了更生動的注腳。
| 
