山西：需要體制、政策、環境全方位開放

　　■本報記者曹英費建法

　　“山西作為一個內陸省份，必須高度重視對外開放，既要面向世界開放，又要面向其他省份開放。一個推進改革的山西，一個對外開放的山西是有前途的�！睖丶覍毧偫斫�日在考察山西時曾這樣說。

　　近日，山西省專門舉辦了“推進開放、建設山西”論壇，誠邀省內外500精英，共話一個關鍵詞：開放。

　　全國政協委員、國務院發展研究中心研究員魯志強說：“山西‘十一五’用開放來破題是有新意、有價值的。山西的經濟發展相對落后，開放滯后是一個重要原因。要看到，當前我國已經進入一個新的發展階段，國際國內形勢發生了很大變化，沿海地區開放的重點已是爭取在全球經濟鏈中處于更有利的競爭態勢。從這個意義上說，山西不僅需要‘補課’，還要適應新的開放形勢和要求。其次，開放的內涵是廣泛的，不僅包括對外商外資的開放，還應該包括對國內社會資本的開放，以及對相鄰省份和周邊地區的開放。要走出封閉，就要破除行政壁壘，加強經濟合作，融入環渤海經濟圈。山西開發開放必須依靠資源，但不能依賴資源。要通過資源優勢形成的有利時機，抓住機遇轉化成經濟優勢和制度優勢，形成山西經濟快速發展的長效機制。這應該是山西在全國開放20年之后，重提開放的新意所在，也是山西徹底走出困境的希望所在。”

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強說，在對外開放上，中西部省份應當充分發揮自身在

　　香港交易及結算中心執行總監霍文廣說，如果加以合理應用，

　　山西省發展和改革委員會主任令政策說，在歷史上，山西并不是封閉的地區，封閉并不是山西的常態。山西要抓住對外開放的有利時機，打造中西部地區最開放的經濟體系。

　　國內特大型企業太鋼集團公司董事長陳川平說，太鋼的目標也是擴大開放、加快發展。“十一五”期間，要引進一批知名企業和知名品牌進入不銹鋼園區，把該園區建成全國一流的工業園區，進出口總額要達到70億美元。

　　在談到擴大開放的具體措施時，太原市市長張兵生說，要創造“親商”的思想氛圍，讓客商安心、順心、放心，滿懷信心地在山西投資發展、興業生財；要創造“富商”的政策措施，擴大雙贏效應；要創造“便商”的體制機制，用高效的服務換取外商的贊譽和信任；要創造“安商”的城市環境，放大“筑巢”效應；要創造“招商”的新方式，放大“磁極”效應，通過上門招商、網上招商和主題招商等形式引進企業。

　　太原國家級高新技術開發區主任張新偉則表示，要拿出600畝土地吸引60至80億元投資，建設包括煤變油項目；以現在的360家ＩＴ企業為基礎，吸引30至50億元資金，建設國家級電子信息產業基地。

　　山西省省長于幼軍則坦言，與沿海地區相比，山西的差別就在于，碰到一些改革發展的問題就縮手縮腳，從而使思想解放、擴大開放成了一句空話。解放思想要落實到具體政策和工作部署上，否則再喊十年也解決不了問題。他指出，制約山西招商引資、擴大開放的關鍵原因在于政府失信；行政審批改革不夠深入，有些沒有真正到位，存在政府權力部門化、部門權力利益化和個人化的問題；效能監督體制滯后。需要體制、政策、環境等諸多方面全方位擴大對外開放。

　　據悉，山西省已有56個單位，分赴全國考察，最終形成170萬字的調研報告，鎖定了煤化工、裝備制造、材料工業、旅游、交通、城市公共設施、資本市場等十大開放領域；山西省委、省政府出臺了《進一步擴大對外開放的決定》，省政府公布了改善投資環境擴大招商引資實施辦法，制定了一系列鼓勵外商投資的優惠政策；3月26日，山西省政府邀請香港企業家來山西淘金；5月份赴美國宣傳山西對外開放的代表團即將啟程；6月份，在上海將舉辦招商活動，美國百名ＣＥＯ招商團將來山西；7月份，在香港舉行港、澳及太平洋地區和在南亞地區擴大招商會議；9月份，將赴歐洲舉辦招商活動；11月份，在長沙舉辦“首屆中部6省投資貿易洽談會”。