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本文以寧波地區梁弄鎮的燈具情況為例，對CCC認證現存的問題加以分析，探討促進CCC認證工作有效性提高的方法。
寧波地區的梁弄鎮，以戶外照明為主導的產業，擁有400余家燈具生產企業，其中整燈生產企業200余家，2001年曾被農業部授予“中國燈具之鄉”的榮譽稱號。然而到目前為止，證書正常運行的只有10余家。在過去的監督檢驗過程中，不少企業或拒絕監
督，或沒有及時送樣，或送樣損壞不及時補，或不交檢驗費，也有不少已獲得認證證書的產品監督檢驗不合格，從而證書被暫停，也有不少企業主動申請暫停或注銷。
梁弄鎮400余家燈具生產企業，現有77家企業通過CCC認證，但是其他沒有通過認證的企業仍在生產，其產品依然在市場上流通。這就讓通過認證的企業覺得吃了虧。不少企業對待CCC認證的態度變得很消極，甚至拒絕監督，或拒絕送樣，甚至申請證書暫停和注銷。還有一些企業領導，特別是小企業的領導，對于CCC認證的必要性、申請流程、獲證后監督等都不了解，也正因為不了解而出現了不少誤會，嚴重影響了企業CCC認證的積極性，甚至產生了不少針對CCC認證的不良情緒。
有些企業將相關的認證工作全權委托給認證咨詢機構，自己成為旁觀者，全部的工作只是支付一定的費用而已。認為拿到認證證書以后，就萬事大吉，就沒有繼續按照《強制性工廠質量保證要求》進行體系運行和質量控制，以至沒有達到對產品生產全過程的控制的目的。更換了關鍵零部件供應商或更改結構以后，也沒有做相關的變更試驗；第三，咨詢機構方面的原因。
個別認證咨詢機構認證咨詢虎頭蛇尾；有的咨詢認證機構將目標僅僅設定在如何幫助企業最快的獲得證書上，尋找投機取巧的“捷徑”，違規操作，搞全項承包，使得獲得證書的產品在獲證后監督過程中自然容易出問題。個別檢驗機構缺乏權威性、公正性，檢驗工作走過場。也是導致少數企業獲證后又出現質量問題的原因。
針對以上問題，筆者認為可以通過以下的途徑和方法來提高CCC認證的有效性。
加強宣傳
充分發揮電視、廣播、報紙雜志等新聞媒介的輿論宣傳和監督作用，使企業對CCC認證的本質、作用及運作過程有一個正確的認識，避免和消除企業因不了解而產生的不良情緒。進一步提高CCC認證的社會知名度，并且要讓普通消費者也更多地了解到CCC標志的意義，從而讓更多的人關心和重視CCC認證工作。
加大監督的力度
主要是對生產企業和認證咨詢機構的監督。對于未認證的企業，沒有通過CCC認證卻在產品上貼加CCC標志的企業，要加大處罰力度；對于用一張證書涵蓋很多產品的情況，要嚴格審核，確保合理覆蓋，嚴厲懲處一張證書覆蓋一個多類型燈具企業全部產品的情況。從而保護通過認證的企業的產品的合法權益，提高企業參加CCC認證的積極性。對于認證咨詢公司，按照《認證咨詢機構管理辦法》規定進一步加強監督，并鼓勵企業參與監督，使認證咨詢工作健康、有序、有效的發展。
加強培訓
主要是加強對咨詢機構、檢驗機構和企業的培訓。對咨詢機構加強培訓，明確認證咨詢機構的職責范圍，提高咨詢師的能力和行業道德素質。對檢驗機構加強培訓，使更多的認證人員盡快熟悉CCC認證業務，提高檢驗能力，能夠對認證產品做出客觀、公正、科學的判斷，使之能為企業提供優質的服務。
（作者單位：寧波市產品質量監督檢驗所） 作者：孫光耀 陳 姍
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