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新華網(wǎng)杭州4月1日電（記者姜瑞、張樂(lè)）國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)顧大偉1日在杭州表示，國(guó)務(wù)院將在今年圍繞自主創(chuàng)新，分兩批出臺(tái)近100項(xiàng)政策文件，以完善自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)等的自主創(chuàng)新能力。
顧大偉是在1日于杭州浙江大學(xué)國(guó)家科技園舉行的首屆紫金創(chuàng)新論壇－－“自主創(chuàng)新與浙江”高層研討會(huì)上作上述表示的。
顧大偉介紹說(shuō)，目前，國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院各部門(mén)正在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新，研究制定一系列操作性的政策文件。預(yù)計(jì)在今年6月份前推出30至40個(gè)文件，在年底前出臺(tái)總數(shù)約100個(gè)的政策文件。
顧大偉表示，這些政策文件主要涉及稅收激勵(lì)、金融政策、創(chuàng)業(yè)投資和政府采購(gòu)等領(lǐng)域。稅收激勵(lì)措施包括企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按150%加計(jì)抵扣，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備加速折舊，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，高新技術(shù)企業(yè)自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。預(yù)計(jì)有關(guān)前兩項(xiàng)措施的政策文件將于今年5月出臺(tái)。
金融政策涉及政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家科技項(xiàng)目提供貸款，中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持，政府利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券等。
在創(chuàng)業(yè)投資方面，國(guó)家將適時(shí)推出企業(yè)板。但顧大偉透露說(shuō)，企業(yè)板取決于整個(gè)資本市場(chǎng)的大環(huán)境，前景尚不明朗，目前還沒(méi)有確切的日程表。利好的消息是，國(guó)家將逐步允許高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。
顧大偉說(shuō)，今年1月9日全國(guó)科技大會(huì)之后，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)促進(jìn)自主創(chuàng)新下了很大決心，并于前段時(shí)間發(fā)布了國(guó)務(wù)院六號(hào)文件，即《中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要配套政策》，確定了科技發(fā)展的政策原則。今年即將出臺(tái)的約100個(gè)政策文件是六號(hào)文件中60條配套政策的實(shí)施細(xì)則。（完）
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